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【郎凤娥 环保厅专题讲座】一种先进的工业锅炉换代技术介绍

新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。郎凤娥介绍说。【郎凤娥 环保厅专题讲座】

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面将有不错的效果。数据显示，与传统燃煤锅炉相比，新型节能环保煤粉工业锅炉的节能率达到35%以上，排烟含尘≤5mg/m³、SO₂≤35mg/m³、NO_X≤50mg/m³，各项污染物排放浓度均低于国家标准，满足严格的环保要求。

郎凤娥讲解道：在燃煤工业锅炉方面，新型节能环保煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳（或水管）式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、脱硝和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。

传统观念中认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标，郎凤娥补充说。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。上世纪90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。上世纪90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。郎凤娥说她非常看好煤粉工业锅炉的市场发展趋势。【郎凤娥 省环保厅专题】

郎凤娥1961年1月生人，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前，郎凤娥开通【郎凤娥 环保厅政策专栏】，相关文章：【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 省环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

 

 

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江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥 环保厅新闻专栏转发】

 

按照省委统一部署，2018年3月8日至5月7日，省委第八巡视组对省环境保护厅党组开展巡视。5月30日，省委第八巡视组向省环境保护厅党组领导班子反馈了巡视意见。近日，省环保厅公布巡视整改情况通报，一批问题得到妥善处理。【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

 

 

 

 

省委巡视组移交问题线索4件均已开展初核

 

省环保厅公布巡视整改情况通报指出，省委巡视组共反馈5大类13个问题，经过2个月的集中攻坚、扎实整改，截至8月1日，已基本完成了81项，完成比率87.1%。省委巡视组向驻厅纪检监察组移交问题线索4件，均已按照相关规定和程序开展了基础性的初核工作。截至8月1日，暂无立案、党纪政纪处理、组织处理等情况。

 

 

 

责令整改2337家 罚款5628万 问责211人

 

针对2016年中央环保督察反馈问题，省环保厅及时印发了《关于进一步加强中央环保督察问题整改的通知》、《关于请加快推进中央环保督察问题整改相关工作的函》等文件，对整改工作进展滞后的设区市下发了督办单，并进行现场督办。定期调度整改工作进展，组织开展现场复查复核。

 

 

 

省环保厅积极配合中央第四环保督察组对我省开展“回头看”，成立了升级版整改工作领导小组，下设6个专项小组。中央环保督察组交办我省环境信访件2536件，已全部办结，其中责令整改2337家，立案处罚545起，罚款5628万元，立案侦查48件，拘留50人，约谈91人，问责211人。

 

此外，省环保厅认真梳理中央督察“回头看”发现的问题，分门别类下发到各设区市和有关省直部门，通过举一反三，对照问题清单排查是否存在类似问题，边督边改，完善并落实好整改方案。【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

 

 

 

 

全省排查化解污染纠纷985件

 

针对“干部和人才队伍建设还有差距”问题，省环保厅进一步健全完善了干部年终考核机制，严防“带病提拔、带病上岗”。明确了平时谈话、任前谈话、岗前谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话的运用方法和细则，进一步加强干部的日常监督管理。

 

针对存在环境信访“慢”的问题，省环保厅在全省范围内，组织开展了一次环境污染纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷，及时建立台账，明确责任单位和责任人，实行销号式管理，目前已排查出污染纠纷1027件，已化解985件。扎实开展环境风险隐患排查，今年共排查出89件环保涉稳问题以及省级层面关注的10个涉环保重点问题，均得到有效化解。郎凤娥 环保厅

 

 

 

对3企业涉嫌伪造监测数据调查立案

郎凤娥 省环保厅

☛对屡罚不止、整改不力的违法企业，实行公开曝光；

 

☛加强司法联动，对3家企业涉嫌伪造监测数据、不正常运行污染防治设施问题调查立案；

 

☛对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，实现环境行政执法与刑事司法的无缝衔接。

 

今年以来，利用新环保法配套办法共查处案件666起，比去年同期增加27.5％；移送涉嫌污染环境犯罪案件40起，比去年同期下降1％。【郎凤娥 省环保厅 新闻专栏转发】

 

 

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工信部《工业节能诊断服务行动计划》【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】郎凤娥 环保厅

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：

现将《工业节能诊断服务行动计划》印发你们，请认真抓好贯彻执行。

联系人：王旭明 莫虹频

电 话：010-68205368/68205369

电子邮箱：jienengchu@miit.gov.cn

工业和信息化部

2019年5月16日

 

工业节能诊断服务行动计划

工业节能诊断是对企业工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系开展的全面诊断，有利于帮助企业发现用能问题，查找节能潜力，提升能效和节能管理水平。“十三五”以来，通过健全节能政策法规、完善标准体系、强化节能监管、推动节能技术改造，企业能效水平持续提升，部分行业先进企业能效已达到国际先进水平。但受节能意识薄弱、技术力量不足、管理体系不健全等因素影响，不同地区、行业间的企业能效水平差距依然较大，企业进一步节能降耗、降本增效的需求十分迫切。为满足企业节能需求，支持企业深挖节能潜力，持续提升工业能效水平，推动工业绿色发展，按照《“十三五”工业绿色发展规划》，制定本行动计划。

一、总体要求

遵循企业自愿的原则，按照制造业高质量发展和“放管服”改革要求，在持续加强企业能源消费管理、加大节能监察力度的基础上，不断强化节能服务工作，完善市场化机制。以能源管理基础薄弱的企业和行业为重点，加大节能诊断服务工作力度，使工业节能逐步向各行业、大中小企业全面深入推进和提升。统筹考虑地区、行业的特点和不同需求，做好诊断服务工作的顶层设计，充分发挥各级工业和信息化主管部门、行业协会、节能诊断服务市场化组织及企业等的各自优势，积极探索政府引导与市场机制相结合的推进模式，分步实施，务求实效。

近期，每年对3000家以上重点企业实施节能诊断服务，培育壮大一批节能诊断服务市场化组织，制定一批重点行业节能诊断标准，努力构建公益性和市场化相结合的诊断服务体系。

二、主要任务

（一）确定诊断服务对象

1. 支持能源管理基础薄弱的企业全面开展诊断。主要面向机械、电气、电子、轻工、纺织等行业，以年综合能源消费量在5000至10000吨标准煤（分别折合年原煤消费量约7000至15000吨，年原油消费量约3500至7000吨，年天然气消费量约400万至800万立方米，年综合用电量约4000万至8000万千瓦时）的企业为重点，全面支持开展节能诊断。
2. 引导重点高耗能行业开展专项诊断。主要面向技术、工艺、装备较先进、能源管理体系相对完善的钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业，以年综合能源消费量10000吨标准煤以上（分别折合年原煤消费量约15000吨以上，年原油消费量约7000吨以上，年天然气消费量约800万立方米以上，年综合电耗约8000万千瓦时以上）的企业为重点，鼓励自主开展专项节能诊断。

（二）明确诊断服务内容 

3. 围绕企业生产工艺流程和主要技术装备，做好能源利用、能源效率和能源管理三方面诊断工作。一是核定企业能源消费构成及消费量，编制企业能量平衡表，核算企业综合能源消费量，查找能源利用薄弱环节和突出问题。二是结合行业特点核算企业主要工序能耗及单位产品综合能耗，评估主要用能设备能效水平和实际运行情况，分析高效节能装备和先进节能技术推广应用潜力。三是检查能源管理岗位设置、能源计量器具配备、能源统计制度建立及执行等能源管理措施落实情况。
4. 对以煤炭消费为主的工艺装备，重点对燃煤锅炉及炉窑能效进行诊断，分析节能技术改造潜力。轻工、纺织等行业重点诊断锅炉燃煤系统，分析高效煤粉燃烧、工业级循环流化床燃烧、自动控制及远程监控技术应用潜力；钢铁行业重点诊断高炉和焦炉，分析高参数煤气发电、焦炉上升管余热回收利用、中低温余热回收利用技术应用潜力；建材行业重点诊断水泥回转窑烧成系统，分析热效率提升技术应用潜力；石化化工行业分析先进煤气化技术，以及炼化、煤化工、电石、硫酸、炭黑等行业中低品位余热高效回收技术应用潜力。
5. 对以电力消费为主的工艺装备，重点对电机系统及电窑炉能效进行诊断，分析先进节能技术装备应用潜力。机械行业重点诊断传动机械、矿山机械，分析开关磁阻电机调速系统、大弹性位移非接触同步永磁传动等技术应用潜力；轻工行业重点诊断工业空调、商用空调等，分析光伏直驱变频空调技术应用潜力；钢铁行业重点诊断电炉炼钢工艺，分析全自动密闭加料技术、废钢预热技术应用潜力；有色金属行业诊断电解铝电解槽，分析电流强化技术、新型结构电解槽技术应用潜力；石化化工行业重点诊断电石生产装置，分析短网综合补偿技术应用潜力。
6. 对以油气消费为主的工艺装备，重点对燃油燃气锅炉、炉窑及油气资源能量转换设备的能效进行诊断，分析节能技术应用和能源转化效率提升潜力。轻工、纺织行业重点诊断燃油燃气锅炉系统，分析煤炭减量燃气替代潜力；建材行业重点分析玻璃熔窑应用大吨位窑炉、一窑多线成型技术，陶瓷窑应用低温快烧、宽断面大型窑炉等技术装备应用潜力；石化化工行业重点分析炼油工艺应用板式空冷技术，乙烯生产应用辐射炉管内强化传热技术，合成氨生产应用节能型天然气转化技术等的应用潜力。

（三）推动实施节能技术改造

7. 诊断工作完成后，节能诊断服务市场化组织应协助企业分析应用诊断结果，围绕生产工艺、技术装备、系统优化、运行管理等方面提出节能改造建议，并评估预期综合效益。鼓励企业与节能服务市场化组织、节能技术装备提供商等对接，利用合同能源管理等方式实施节能技术改造，并跟踪项目实施情况、评价节能降耗效果。

（四）加强诊断服务能力建设 

8 . 公开遴选并培育一批资质优、信誉佳、专业强的节能诊断服务市场化组织及专家团队。根据不同行业的主要工艺设备和用能特点，分行业梳理和提炼节能诊断的重点内容和模式，组织编写节能诊断指南和标准。发布优秀案例和节能改造项目库。搭建节能诊断数据平台，建立行业用能结构、工艺技术、能效指标数据库。加强对各地工业和信息化节能主管部门、节能诊断服务市场化组织、工业企业节能管理人员的培训，解读节能法规政策标准，推广节能先进技术装备。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要充分认识节能诊断工作对推动绿色发展的重要作用，统筹协调节能标准、监察、技术改造等工作，分业指导，制定切实可行的节能诊断服务措施；充分发挥行业协会、节能诊断服务市场化组织及企业各自优势，形成工作合力。工业和信息化部每年将发布节能诊断重点工作计划。

（二）加大政策支持。利用工业节能与绿色制造等相关预算资金，支持开展节能诊断服务。充分利用绿色制造、节能减排等现有政策手段，做好诊断后续跟踪服务工作，综合运用技术改造、绿色信贷等财政、金融手段，支持根据诊断结果实施的节能改造项目。鼓励有条件的地区出台配套支持政策。

（三）做好推广交流。对工业企业节能诊断工作及时进行总结，加大对典型案例和工作创新模式的宣传，并对发现的问题及时改进。开展工业企业节能诊断交流，努力提升工业企业节能水平。

开展诊断工作必须遵循企业自愿参与原则，不得增加企业额外负担。选择信誉佳、专业强的市场化组织，采用合同能源管理等多种市场化节能服务模式，为企业提供优质、高效、规范的节能诊断服务。各级工业和信息化主管部门要加强指导，杜绝强制服务、强制收费。对违规增加企业负担的依法依规进行处理。【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

 

【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 环保厅

 

 

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【郎凤娥专栏】河北省大气办召开春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作电视电话会议

要求全方位管控 全面推进蓝天保卫战

2019年2月1日，省大气办组织召开春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作电视电话会议，省大气办常务副主任、省生态环境厅党组成员、副厅长殷广平传达了生态环境部关于做好2019年春节期间烟花爆竹燃放管控工作的有关要求和省领导的重要批示精神，对做好全省春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作进行调度和部署，明确落实要求。

会议要求，要强化组织领导，落实市、县、乡人民政府、村（居）委会管控主体责任，确保管控全覆盖、无死角。要明确管控要求，形成严管态势，建立健全县、乡、村联动处置机制，充分利用秸秆露天焚烧视频监控和红外报警装置开展实时监控，对露天焚烧秸秆、垃圾和燃放烟花爆竹引发的着火点，做到随时发现、随时处置。要加强宣传引导，全方位开展禁放禁烧宣传活动，动员干部群众参与烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作。

注重统筹防控，加强会商研判，遇重污染天气时，及时发布预警提示信息，提前启动相应级别应急响应，最大限度减少污染排放。

省生态环境厅市县环境监察处、大气环境管理处、环境监测处、环境综合执法局、监测中心、环境应急与预警中心、宣教中心负责同志参加主会场会议；各市大气办主任，各市环保局分管负责同志，相关处（科）室负责同志参加分会场会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍：山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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郎凤娥：山东省环保厅发布关于补充征集环境影响评价专家的通知

各市生态环境局、有关市行政审批服务局，有关单位：

为提升全省环境影响评价文件质量水平，充分发挥专家在环境影响评价文件技术审查中“智囊团”的作用，根据《环境影响评价审查专家库管理办法》（国家环保总局令第16号）等相关规定要求，现对山东省环境影响评价专家库技术评估专家进行补充征集。郎凤娥 环保厅 有关事项通知如下：

一、征集要求

（一）征集范围。全省各有关行业、部门、科研院所、大专院校、社会中介机构、社会团体和企业等适合从事环境影响评价审查工作的企事业单位和个人均可推荐申请。

（二）相关专业。轻工纺织化纤、化工石化医药、冶金机电、建材火电、农林水利水电、采掘、地质矿产、交通运输、社会区域、核与辐射、危废管理及处理技术、生态建设、环境保护（含海洋生态）等相关专业、行业和规划方面的专家。

二、入库专家具备的基本条件

（一）具有高级专业技术职称或者相当于高级专业技术职称，从事相关专业领域工作5年以上；具有环境影响评价工程师职业资格，从事环保相关专业工作5年以上；从事环保相关工作或者从事一线生产工作15年以上的专业人员（一线生产工作专业人员仅作为工艺专家）。以上条件符合其中一项者，即可申请入库。

（二）在职或者退休未满三年的公务员和参照公务员管理单位工作人员，以及因违纪违法受到处罚处分的人员，不得申请入库。

（三）熟悉国家和山东省环境保护法律、法规、政策要求，掌握环境影响评价有关标准、导则、技术规范，了解环境影响评价技术审查要求和工作程序。

（四）在本专业或者本行业有较深造诣，熟悉本专业、本行业的发展方向和动态，具有判别和把握重大管理战略、技术问题的能力，能够为技术审查提供具有参考价值的指导和意见。

（五）遵纪守法，具有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，能够认真、客观、公正、廉洁地履行职责。

（六）健康状况良好，能够承担技术审查及现场踏勘工作，年龄一般不超过65岁。

三、申请入库的程序

（一）申请入库方式。在职人员采取单位推荐方式，退休人员可以自我申请。采取推荐方式的，单位应当事先征得被推荐人同意。郎凤娥 省环保厅

（二）材料提交要求。申请入库的人员需提交以下材料：（1）《环境影响评价专家库专家申请表》（附件1）纸质版及Word电子版。单位推荐的专家，应经单位人事部门审查，在申请表上填写推荐意见，并加盖人事部门和所在单位公章。（2）个人身份证、技术职称证明、退休证明（仅退休公务人员提供）等相关材料的复印件纸质版及PDF电子版。

申请入库的人员需尽快与本市生态环境局或者环评业务已划归的行政审批服务局联络人联系，于2019年4月30日前提交申请材料（电子版、纸质版）。各市生态环境（行政审批服务）局联络人名单见附件3。

（三）材料审核流程。

1.初步遴选和资格确认。各市生态环境（行政审批服务）局负责对本市域范围内申请入库专家进行初步遴选和资格确认。2019年5月25日前，将初审后的申请材料及《市专家信息汇总表》（附件2）纸质版邮寄至省建设项目环境评审服务中心，同时将电子版发送至shbpszx@shandong.cn。

2.审核审定公布。省建设项目环境评审服务中心根据推荐单位意见和日常掌握情况，征求相关部门意见，对专家申报材料进行审查把关，提出审核意见，报省生态环境厅审定、发布。

四、其他要求

（一）已列入《山东省环境保护厅关于发布山东省环境影响评价专家库技术评估专家名单（2017年本）的通知》（鲁环发〔2017〕325号）、《山东省生态环境厅关于变更山东省环境影响评价专家库技术评估专家相关信息的通知》（鲁环函〔2019〕51号）的专家不再重新申请。

（二）全省建立一个专家库，各市专家库将纳入省级专家库实行统一管理。原各市专家库专家需要按照上述要求重新填报申请材料，并接受审核。

（三）申请入库的人员务必实事求是填写《环境影响评价专家库专家申请表》，按时报送相关材料，确保入库专家征集工作按期完成。

五、联系人及联系方式

联 系 人：王文然

联系电话：0531-66226183

通讯地址：山东省济南市天桥区制锦市街12号（省生态环境厅制锦市办公区）山东省建设项目环境评审服务中心

附件：1.环境影响评价专家库专家申请表

2.市专家信息汇总表

3.各市生态环境（行政审批服务）局联络人名单

山东省生态环境厅办公室

2019年4月1日

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郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（四）

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日，生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问。工业锅炉

问：下一步，在规范环境影响报告书（表）编制和监管方面，生态环境部将重点开展哪些工作？

答：为确保环评资质取消后，环评文件质量不下降、环评预防环境污染和生态破坏的作用不削弱，我部将加快制定有关管理文件，并进一步强化事中事后监管。

一是新近印发了《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）》，对过渡期的相关要求作出暂行规定。主要是明确停止执行原有的资质管理办法，依法不再受理资质申请和办理资质审查相关事项；提出环境影响报告书（表）编制单位和人员在技术能力方面的要求，对“脱钩改制”单位明确不走“回头路”，暂由环境影响评价工程师作为编制主持人和主要编制人员；明确原有行政处理决定的执行原则和管理部门监管职责，并对环评文件编制过程进行了规范。煤粉锅炉

二是按照法律规定，加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法、能力建设指南、编制单位和编制人员信用信息公开管理规定等配套文件，构建以质量为核心、以信用为主线、以公开为手段、以监管为保障的管理体系，进一步规范环境影响报告书（表）编制行为，保障编制质量，维护环评技术服务市场秩序。

三是进一步加大环评文件技术复核力度，在日常考核基础上，辅以大数据、智能化手段，定期对全国审批的报告书（表）开展复核，强化重点单位和重点行业靶向监管，对发现的违规单位和人员实施严管重罚。抓紧建设全国统一的环境影响评价信用平台，落实信用管理要求，营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。

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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之严格落实秋冬季工业企业错峰生产

各市按照企业污染排放绩效水平,对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理,把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来,体现差异化,避免简单化、绝对化、“一刀切”。2018年10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉,以及未完成无组织排放治理要求的工业企业,一律予以停产治理;达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的,由市县人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求,在符合国家错峰生产规定的前提下,自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。其中:

协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业,根据承担任务量核定最大允许生产负荷。焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值并完成无组织排放治理任务且生产设施不在城市建成区及近郊区的可以不予限产;在城市建成区及近郊区的限产30%;实现达标排放但未达到特别排放限值的限产40%以上,其中采取传统湿法熄焦作业的限产50%以上;未完成无组织排放治理任务的停产炯炉保温,限产比例根据出焦时间计算。对承担供气、供热任务的焦化企业,在达到当地环保要求的前提下,由各市人民政府合理确定限产比例。铸造行业(除电炉、天然气炉外)采暖季实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,电炉、天然气炉应停产。特殊情况确需生产的,应报设区市人民政府批准。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCS排放工序,在采暖季实施停产,由于民生等需求确需生产的,应报设区市人民政府批准。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省环保厅)。郎凤娥 省环保厅政策

实施大宗物料错峰运输。各市要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重污染天气预警期间,按照预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求。各市要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅、省环保厅)。郎凤娥 环保厅政策

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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忻州郎凤娥讲述一次能源的概念

一次能源（Primary energy），也称天然能源，是指从自然界取得未经改变或转变而直接利用的能源。如原煤、原油、天然气、水能、风能、太阳能、海洋能、潮汐能、地热能、天然铀矿等。

一次能源不等于一次性能源！

一次能源包括可再生能源和不可再生能源。

可再生能源指能够重复产生的天然能源，可以不断产生，重复使用；

不可再生能源属于一次性能源，用一点少一点，主要包括各类化石燃料如煤炭、石油、天然气等，以及核燃料。

人类从19世纪开始工业化进程以来已经经历了两次能源构成的转型。 供暖锅炉 工业锅炉

第一次大转型（黑线部分）开始于19世纪，由蒸汽机的发明和推广应用所促成，能源结构从薪柴为主向煤炭为主转化。

第二次是在20世纪初的20年间（蓝色红色部分）；从煤转向石油。推动力是汽车和飞机的普遍使用。

从现在开始，人类将开始第三次能源大转型，即由一次性化石能源转向可再生能源，并且化石能源内部要进行结构重组。

这次大转转型推动力主要是气候变化：自开始工业化一百多年来，特别是自1990年开始的近20年来，由于化石能源加速消耗、大气中温室气体浓度急剧增加而导致的气温上升、冰山融化、海平面上升，和各种灾害性气象增加的频度、速度及破坏规模都大大增加了。人类必须惊醒，否则必将殃及自身！如果还不积极投入改造治理转型，别说发展了，连生存都会出问题！

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忻州郎凤娥：中国已成为世界最大能源消费国

在近日召开的“2012中美清洁能源论坛”上，国家能源局原局长张国宝公开表示，近年来我国能源消费增长较快，2011年的一次能源消费总量已超过美国。

“这意味着中国已是世界第一大能源消费国。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本报记者分析。新型高效环保煤粉工业锅炉技术

多位采访对象对本报记者表示，在碳排放压力之外，更大的挑战在于中国的能源消费还在持续增长，年均增速大约在5%-6%左右，未来中国的能源供应问题让人担忧。

“这是中国第一次间接承认成为世界第一能源大国，但实际上很多业界人士认为，中国在2011年之前的能源消费总量已经超过美国了。”美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强对本报记者表示。新型高效环保煤粉锅炉技术

张国宝提到，2011年中国的一次能源消费总量已超过美国，但他并没有透露超过美国多少。“美国能源信息署（EIA）通常是7月公布上一年度的能源数据，所以现在无从量化比较。”清华大学公共管理学院教授、气候变化与低碳发展政策研究中心主任齐晔对本报记者表示。

“中国成为世界第一能源消费大国的直接后果，即碳排放压力增大。”齐晔表示。

根据齐晔介绍，EIA对美国2015年的CO2排放预估在56.8亿吨，而中国2015年的排放数据将远超于此，“如果总量控制在41亿吨标煤以内，那么2015年的碳排放将达到84.6亿吨；而根据中国在十二五规划纲要中的规定，则2015年的碳排放为78.9亿吨。”

“上述两种情景下的碳排放分别比美国2015排放高出27.8亿吨和22.1亿吨，如果能源消费总量突破41亿吨，那么中美两国的碳排放差距将更大。”齐晔介绍，这是由中国尚处于高度发展阶段的客观事实决定的。

林伯强认为，中国面临的真正压力可能不在气候谈判，而是能源供给能否跟得上需求。“从全球来看，欧盟每年能源消费增长维持在1%-2%的速度，美国已经进入微量增长阶段，但中国现在每年的能源消费还在以5%-6%的速度增长，如此发展下去，能源消费总量将十分惊人。”

“人均能耗能反映一个国家的富裕程度，我国每人每年耗电3400千瓦时，而发达国家的这一数据普遍在8000千瓦时左右，美国更是高达1.5万千瓦时。”林伯强，未来中国不要说达到美国的人均能耗水平，就算是达到美国的一半，那也意味着我们的能源消费总量将翻番，达到65亿吨标煤。

“我国以煤炭为主的能源结构短期内难以改变，根据中国工程院的研究，现在的煤炭生产已经超过了科学产能的范围。那么未来要供应65亿吨的标煤，调集国内外能否满足供应？估计会有很大的缺口。”齐晔分析。

本报获悉，国家正在加大对节能领域的投入。本报记者从近日召开的全国财政节能减排工作会议得知，2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比上年增加251亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计达到1700亿元。

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