山西人郎凤娥分享各地环保头条专栏 | 加强生态环境执法 严防“一刀切”

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陕西省生态环境厅日前印发《关于进一步规范生态环境执法坚决防范“一刀切”的通知》,从7个方面对陕西省生态环境执法工作提出了要求。【郎凤娥 山西人郎凤娥各地环保头条专栏】

 

坚持依法依规从严监管。陕西省将严厉打击突出环境违法行为,坚持全面依法依规,厘清执法边界,实现权责统一,着力解决生态环境执法不严格、不规范、不透明、不文明和不作为、乱作为等问题,坚决杜绝随意执法、粗暴执法和简单采取关停查封等“一刀切”行为。

 

加快完善污染源“双随机一公开”监管机制。陕西省将加快建立健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,积极配合市场监管等部门,加快建立统一的“双随机一公开”监管平台。同时,对监管对象实行科学分级,对重点区域、重点行业及群众投诉反映强烈、违法违规频次高、环境信用差的企业加密监管频次;对稳定达标排放、管理规范、守法记录良好的企业降低监管频次;对积极实施超低排放或循环生产改造、推行低碳循环发展且信用良好的企业,予以鼓励和激励。

 

坚持分类施策,严防“一刀切”。陕西省将坚决防止以生态环境保护为借口随意责令企业紧急停工停业停产,对具有合法手续且符合达标排放要求的企业,不得采取集中停产整治措施;对手续合法、但没有达到环保排放要求且愿意积极整改的企业,根据具体问题允许企业限期整改;对既没有合法手续又达不到环保要求,且故意拖延整改、甚至拒不整改的企业从严查处;对符合国家产业政策,但不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境的企业,经过整改后可以达到相关管理要求的,组织实施整合搬迁,进驻工业园区。

 

全面推行行政执法“三项制度”,即认真落实生态环境行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

 

加快运用科技手段提升执法效能。陕西省将加快建设完善污染源自动监控体系和网格化监管制度,依托污染源自动监测监控、卫星遥感、无人机巡查等科技手段,充分发挥物联网、大数据、人工智能等信息技术作用,打造监管大数据平台,推动“互联网+监管”。

 

严格责任追究。陕西省将定期开展执法案卷评查工作,加强对不规范执法行为和“一刀切”问题的查处力度,发现一起、查处一起,实施追责问责。

 

强化法治宣传。全省各地将针对本行政区域内重点排污单位和特色产业、企业,开展形式多样的环境遵法守法教育。【郎凤娥 山西人郎凤娥各地环保头条专栏】

【郎凤娥 山西蓝天环保的郎凤娥政策频道】河北省工业锅炉综合治理方案 工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标(含促进煤粉工业锅炉等推广)【郎凤娥 山西人郎凤娥专栏转发】郎凤娥访谈:推动煤粉工业锅炉的推广【郎凤娥 山西人郎凤娥政策专栏】 【郎凤娥 山西人郎凤娥政策解读】转发关于“煤改气”“煤改电”等推广问题的通知 【郎凤娥 各地山西人郎凤娥头条专栏】—陕西、甘肃省2019年工业锅炉综合治理方案【郎凤娥环保专题讲座】一种先进的工业锅炉换代技术介绍 转发国家能源局关于“煤改电”“煤改气”通知【 郎凤娥 山西蓝天郎凤娥通知专栏】

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郎凤娥近况 郎凤娥访谈 郎凤娥最新讲话内容

山西郎凤娥煤粉工业锅炉系列讲座之空气预热器

空气预热器为管式结构,布置在锅炉出口的烟道中。由预热器管箱、连通罩、框架、护板、膨胀节、人孔装置、防磨装置、紧固件组成。空气与烟气成逆流布置。空气由送风机送入。郎凤娥在近期的直播课中讲解道。

空气预热器设计的烟气流速和空气流速都控制在合理的范围内,提高了空气预热器的换热效率,避免了空气预热器烟气侧积灰。设计的空预器膨胀节保证了管箱的自由膨胀和空气侧的密封,保证了烟道的密封,从而避免了空气向烟道的漏风,提高了锅炉性能。

在管箱的烟气入口处安装防磨套管。为减少热损失,同时改善空气预热器的外形设计,还增加了保温层和金属护板。山西蓝天郎凤娥回答该问题。

山西郎凤娥煤粉工业锅炉专栏文章】

郎凤娥山西专栏普及我国煤粉工业锅炉发展情况

郎凤娥在山西出席座谈会,讲解煤粉工业锅炉关键技术

山西蓝天环保郎凤娥l聊德国工业锅炉话题

58MW煤粉热水工业锅炉主要技术及经济指标  【山西蓝天郎凤娥环保专栏】

【山西环保企业家专访】郎凤娥讲述美国工业锅炉市场情况

郎凤娥谈锅炉技术http://langfenge13.sxltjt.com

郎凤娥谈集中供热http://langfenge14.sxltjt.com

 

【山西蓝天环保的郎凤娥专栏】河南省工业锅炉综合治理方案汇总

山西蓝天环保的郎凤娥专栏】河南省工业锅炉综合治理方案汇总

燃煤锅炉:2019年10月底前,除承担民生任务且暂不具备替代条件的,全省完成 35 蒸吨/ 时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。【郎凤娥 环保厅文件专区】

 

燃气锅炉:2019年10月底前,各省辖市和县(市)建成区内4蒸吨及以上的燃气锅炉完成低氮改造,改造后在基准氧含量3.5%的条件下,烟尘、二氧化 硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、10、50毫克/立方米。新建工业燃气锅炉同步完成低氮改造,氮氧化物排放浓度不高于30毫克/立方米。

 

燃油锅炉:2019年10月底前,各省辖市和县(市)建成区内的燃油(含醇基燃料)锅炉完成低氮改造,改造后在基准氧含量3.5%的条件下,烟尘、二氧 化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、20、80毫克/立方米。所有氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸浓度小于8毫克/立方米。

 

生物质锅炉:2019年 10月底前,各省辖市建成区内生物质锅炉(含生物质电厂)率先完成超 低排放改造,在基准氧含量 9%的条件下(生物质电厂6%),改造后烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10、35、50毫克/立方米。所有氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸浓度小于8毫克/立方米。【郎凤娥 环保厅文件专区】

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【忻州郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】【蓝天郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天郎凤娥 环保厅通报频道】

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【蓝天郎凤娥专栏转发】环保厅:不搞“一刀切”;对环境管理水平较差的企业,精准“切一刀”

蓝天郎凤娥专栏转发】环保厅:不搞“一刀切”;对环境管理水平较差的企业,精准“切一刀”

 

福建省生态环境厅关于印发2019年全省生态环境执法工作要点的通知

 

各设区市生态环境局,平潭综合实验区环境与国土资源局:

为切实做好2019年我省生态环境执法工作,根据《2019年全国生态环境执法工作要点》,结合我省实际,我厅制定了《2019年全省生态环境执法工作要点》,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。蓝天郎凤娥

 

福建省生态环境厅

2019年4月28日

(此件主动公开)

2019年全省生态环境执法工作要点

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会部署,践行绿色发展理念,以改善环境质量为核心,以解决百姓身边突出环境问题为导向,以强化生态环境执法为主线,充分运用“生态云”平台和企业亲清服务平台,创新生态环境执法监管方式,引领环境管理转型,不断提升生态环境执法监管智慧化、精准化水平。

 

一、以环境质量为核心,严厉打击环境违法行为

1.继续深入开展“清水蓝天”环保专项执法行动。深化与公安机关执法联动,严厉查处区域查而不绝、禁而不止的散乱污企业和各类突出生态环境违法问题,对重大、敏感的涉刑案件,联合省公安厅实施联合督导、联合挂牌督办。各地于11月30日前报送专项行动工作总结,省生态环境厅汇总后报送省政府。

 

2.深入实施工业污染源全面达标排放计划。进一步落实企业主体责任,配合做好固定污染源清理整顿工作,加强与排污许可制度的衔接,排污许可执法监管工作纳入年度“双随机,一公开”执法计划。

 

3.开展打击固体废物生态环境违法行为专项执法。加大对医疗废物、实验室废液、废铅蓄电池等危废收集处置的执法监管力度,全面排查并联合公安机关查处一批危险废物非法转移和倾倒大案要案,坚决遏制危险废物、固体废物非法转移和倾倒案件多发态势。

 

4.深化进口固体废物加工利用企业专项执法。按照生态环境部的统一部署,组织开展进口非限制类和限制类固体废物的加工利用企业专项执法检查。加强与海关、公安等部门协作,强化日常执法监管,发挥执法合力,严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他生态环境违法行为。

 

5.积极参加蓝天保卫战重点区域强化监督。按照生态环境部统一部署,结合环境执法大练兵,有针对性抽调执法人员参加2019-2020年蓝天保卫战大气强化监督工作。

 

二、以解决突出生态环境问题为导向,坚决打好污染防治攻坚战

6.持续开展百姓身边突出生态环境问题整治行动。重点排查梳理时间跨度大、办结后群众继续信访的疑难复杂信访积案,实行挂账动态管理和销号制度。建立百姓身边突出生态环境问题预警机制和重点问题攻坚榜,将突出生态环境问题整治工作列入污染防治攻坚战考核内容,适时通报百姓身边生态环境问题整治进展情况。

 

7.不断深化集中式饮用水水源地环境保护专项行动。联合省水利厅、农业农村厅、自然资源厅、河长办组织实施保障百姓源头饮水安全“六个100%”工程,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,形成长效机制,打造饮用水水源地环境保护“铜墙铁壁”,确保百姓源头饮水安全。

 

8.组织开展入海(河)排污口排查整治专项行动。组织开展入海排污口排查整治专项行动,进一步加强入海(河)排污口监管,摸清全省范围内入海(河)排污口底数,建立台账清单,分门别类实施综合整治。

 

三、以强化“生态云-执法”为抓手,有效增强环境执法监管能力

9.深化生态云执法应用。推广非现场执法方式,加强远程监控设施建设,充分运用电子警示、远程调度等手段,引导企业自建设施、自报信息,自主整改。强化执法监管各业务系统信息衔接联动,整合对接投诉举报、网格巡查、测管联动、执法办案、环保督查等数据。

 

10.推进环保网格化监管。推进生态环境网格化监管体系建设,部署上线全省统一的网格化平台,做好市县已有网格化系统衔接。加强城乡社区网格监管能力建设,保障环保网格员工作经费、待遇。持续开展城乡社区环保网格员培训,实现环保网格员培训的常态化。

 

11.健全环境信用体系建设。按照《福建省企业环境信用动态评价实施方案(试行)》,分批组织完成强制参评企业环境信用动态评价。结合亲清服务平台上线,扩大企业登陆使用和信用评价范围,做到应评尽评,实现万家企业信用评价目标。会同同级金融机构及相关部门,灵活开展应约评价,强化环境信用在各领域、各部门的应用。

 

12.加强污染源自动监控。督促重点排污单位、工业园区污水集中处理设施、排气口高度45米及以上高架源、VOCs排放重点单位等企业按要求安装联网自动监测设备。严格执行自动监控数据超标处置和督办流程,督促监控设施运行单位正常运行设备。督促垃圾焚烧发电厂按要求开展自动监控数据标记和公开。加强水电站生态流量监控,依法查处未泄流导致下游减水、脱流的水电站。

 

13.强化“三同时”环境监管执法。按照“放管服”改革部署和“双随机、一公开”的要求,进一步强化建设项目“三同时”监管,依托生态云平台,加强对建设项目事中事后监管工作的调度和建设单位自主验收工作的指导,严惩弄虚作假等违法行为。

 

四、以夯实制度建设为保障,不断提升生态环境执法规范化水平

14.深化生态环境行政执法与刑事司法衔接。贯彻落实《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》精神,进一步理顺部门职责,畅通衔接渠道,将联席会议、案件会商、信息共享等工作机制落到实处,严格执行重大案件上报制度,并依托生态云平台,强化案件移送后跟踪调度与报告。

 

15.提升生态环境执法规范化水平。全面推行生态环境执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,制定全省环境行政处罚自由裁量规则和基准,开展生态环境部门落实“三项制度”情况进行跟踪评估。

 

16.强化生态环境执法稽查。进一步深化环境执法稽查,指导督促市、县生态环境部门精准适用大气、水、土壤、固废、环评、排污许可等法律法规,推动生态环境行政执法力度显著提升,案件办理质量显著提高。继续强化新《环保法》配套办法案件办理,保持配套办法实施力度和案件数量整体平衡稳定。

 

17.健全“双随机、一公开”制度。将“双随机、一公开”作为生态环境保护执法监管的基本手段和普遍方式,按要求及时公开现场抽查情况和结果,依法依规处理抽查发现问题;按照企业生态环境信用等级实施差别化监管,对企业环境信用评价等级低的企业重点监管。

 

18.实行有奖举报制度。印发《生态环境违法行为举报奖励办法》,鼓励市、县生态环境部门根据本地实际和工作重点,建立完善举报奖励制度,鼓励公众参与,强化社会监督。

 

五、以加强作风建设为根本,努力打造生态环境执法铁军

19.继续开展生态环境保护执法大练兵。表扬环境执法大练兵表现突出集体和个人,激发队伍练兵热情,提高凝聚力。组织开展实战练兵、微信答题、演讲比赛等形式活泼、内容丰富的练兵活动。及早选择基础条件好的单位和个人作为培育对象,整合一切优势资源,争取再创佳绩。

 

20.坚决防止“一刀切”执法。既要以零容忍的态度依法查处环境违法行为,又要避免“一律关停”等简单粗暴方式,对环境管理水平较好的企业,减少现场检查频次,不搞“一刀切”;对环境管理水平较差的企业,精准“切一刀”,避免干扰企业正常生产经营活动。

 

21.深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持标本兼治、综合施策,结合群众信访和日常监管执法,以深挖彻查“保护伞”为主攻方向,以严厉打击生态环境领域违法违规问题为突破口,深入推进扫黑除恶专项斗争。综合运用信息化技术手段,强化同政法机关的协作配合,落实“一案三查”制度,不断提高线索摸排的针对性、科学性、时效性。

 

22.全面深化生态环境执法系统党风廉政建设。在全省生态环境执法干部岗位培训中安排廉政教育和警示教育相关教学内容,持续增强廉政意识。严格执行《生态环境部污染防治攻坚战强化监督工作“五不准”》等强化监督工作纪律要求,把纪律和规矩的防线延伸到监管执法工作的全过程和各环节。

 

抄送:生态环境部生态环境执法局。

福建省生态环境厅办公室                                                2019年4月29日印发

 

 

 

忻州郎凤娥 环保厅专栏】江西省环保厅:全省排查化解污染纠纷985件【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知郎凤娥转生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼案【山西蓝天郎凤娥 环保厅专栏转】江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】【山西蓝天郎凤娥 环保厅新闻专栏】转发:内蒙古环保厅通报18家重点环境违法违规企业; 关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【忻州郎凤娥 环保厅通报转发专栏】郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

 

 

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【忻州郎凤娥环保专题讲座】一种先进的工业锅炉换代技术介绍

忻州郎凤娥环保专题讲座】一种先进工业锅炉换代技术介绍

新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。郎凤娥介绍说。【忻州郎凤娥环保专题讲座】

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面将有不错的效果。数据显示,与传统燃煤锅炉相比,新型节能环保煤粉工业锅炉的节能率达到35%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3,各项污染物排放浓度均低于国家标准,满足严格的环保要求。

郎凤娥讲解道:在燃煤工业锅炉方面,新型节能环保煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。

传统观念中认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标,郎凤娥补充说。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。上世纪90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。上世纪90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。郎凤娥说她非常看好煤粉工业锅炉的市场发展趋势。【忻州 郎凤娥环保专题】

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前,郎凤娥开通【蓝天郎凤娥 环保厅政策专栏】,相关文章:【蓝天郎凤娥 解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【山西蓝天郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【山西蓝天郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

 

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【山西蓝天郎凤娥的环保专题讲座】一种先进的工业锅炉换代技术介绍

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新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。郎凤娥介绍说。【郎凤娥 环保厅专题讲座】

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面将有不错的效果。数据显示,与传统燃煤锅炉相比,新型节能环保煤粉工业锅炉的节能率达到35%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3,各项污染物排放浓度均低于国家标准,满足严格的环保要求。

郎凤娥讲解道:在燃煤工业锅炉方面,新型节能环保煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。

传统观念中认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标,郎凤娥补充说。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。上世纪90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。上世纪90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。郎凤娥说她非常看好煤粉工业锅炉的市场发展趋势。【郎凤娥 省环保厅专题】

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前,郎凤娥开通【郎凤娥 环保厅政策专栏】,相关文章:【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 省环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

 

 

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江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥 环保厅新闻专栏转发】

江西省环保厅通报巡视整改情况郎凤娥 环保厅新闻专栏转发

 

按照省委统一部署,2018年3月8日至5月7日,省委第八巡视组对省环境保护厅党组开展巡视。5月30日,省委第八巡视组向省环境保护厅党组领导班子反馈了巡视意见。近日,省环保厅公布巡视整改情况通报,一批问题得到妥善处理。【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

 

 

 

 

省委巡视组移交问题线索4件均已开展初核

 

省环保厅公布巡视整改情况通报指出,省委巡视组共反馈5大类13个问题,经过2个月的集中攻坚、扎实整改,截至8月1日,已基本完成了81项,完成比率87.1%。省委巡视组向驻厅纪检监察组移交问题线索4件,均已按照相关规定和程序开展了基础性的初核工作。截至8月1日,暂无立案、党纪政纪处理、组织处理等情况。

 

 

 

责令整改2337家 罚款5628万 问责211人

 

针对2016年中央环保督察反馈问题,省环保厅及时印发了《关于进一步加强中央环保督察问题整改的通知》、《关于请加快推进中央环保督察问题整改相关工作的函》等文件,对整改工作进展滞后的设区市下发了督办单,并进行现场督办。定期调度整改工作进展,组织开展现场复查复核。

 

 

 

省环保厅积极配合中央第四环保督察组对我省开展“回头看”,成立了升级版整改工作领导小组,下设6个专项小组。中央环保督察组交办我省环境信访件2536件,已全部办结,其中责令整改2337家,立案处罚545起,罚款5628万元,立案侦查48件,拘留50人,约谈91人,问责211人。

 

此外,省环保厅认真梳理中央督察“回头看”发现的问题,分门别类下发到各设区市和有关省直部门,通过举一反三,对照问题清单排查是否存在类似问题,边督边改,完善并落实好整改方案。【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

 

 

 

 

全省排查化解污染纠纷985件

 

针对“干部和人才队伍建设还有差距”问题,省环保厅进一步健全完善了干部年终考核机制,严防“带病提拔、带病上岗”。明确了平时谈话、任前谈话、岗前谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话的运用方法和细则,进一步加强干部的日常监督管理。

 

针对存在环境信访“慢”的问题,省环保厅在全省范围内,组织开展了一次环境污染纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷,及时建立台账,明确责任单位和责任人,实行销号式管理,目前已排查出污染纠纷1027件,已化解985件。扎实开展环境风险隐患排查,今年共排查出89件环保涉稳问题以及省级层面关注的10个涉环保重点问题,均得到有效化解。郎凤娥 环保厅

 

 

 

对3企业涉嫌伪造监测数据调查立案

郎凤娥 省环保厅

☛对屡罚不止、整改不力的违法企业,实行公开曝光;

 

☛加强司法联动,对3家企业涉嫌伪造监测数据、不正常运行污染防治设施问题调查立案;

 

☛对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关,实现环境行政执法与刑事司法的无缝衔接。

 

今年以来,利用新环保法配套办法共查处案件666起,比去年同期增加27.5%;移送涉嫌污染环境犯罪案件40起,比去年同期下降1%。【郎凤娥 省环保厅 新闻专栏转发】

 

 

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工信部《工业节能诊断服务行动计划》【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

工信部《工业节能诊断服务行动计划》【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】郎凤娥 环保厅

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,有关行业协会,有关中央企业:

现将《工业节能诊断服务行动计划》印发你们,请认真抓好贯彻执行。

联系人:王旭明 莫虹频

电 话:010-68205368/68205369

电子邮箱:jienengchu@miit.gov.cn

工业和信息化部

2019年5月16日

 

工业节能诊断服务行动计划

工业节能诊断是对企业工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系开展的全面诊断,有利于帮助企业发现用能问题,查找节能潜力,提升能效和节能管理水平。“十三五”以来,通过健全节能政策法规、完善标准体系、强化节能监管、推动节能技术改造,企业能效水平持续提升,部分行业先进企业能效已达到国际先进水平。但受节能意识薄弱、技术力量不足、管理体系不健全等因素影响,不同地区、行业间的企业能效水平差距依然较大,企业进一步节能降耗、降本增效的需求十分迫切。为满足企业节能需求,支持企业深挖节能潜力,持续提升工业能效水平,推动工业绿色发展,按照《“十三五”工业绿色发展规划》,制定本行动计划。

一、总体要求

遵循企业自愿的原则,按照制造业高质量发展和“放管服”改革要求,在持续加强企业能源消费管理、加大节能监察力度的基础上,不断强化节能服务工作,完善市场化机制。以能源管理基础薄弱的企业和行业为重点,加大节能诊断服务工作力度,使工业节能逐步向各行业、大中小企业全面深入推进和提升。统筹考虑地区、行业的特点和不同需求,做好诊断服务工作的顶层设计,充分发挥各级工业和信息化主管部门、行业协会、节能诊断服务市场化组织及企业等的各自优势,积极探索政府引导与市场机制相结合的推进模式,分步实施,务求实效。

近期,每年对3000家以上重点企业实施节能诊断服务,培育壮大一批节能诊断服务市场化组织,制定一批重点行业节能诊断标准,努力构建公益性和市场化相结合的诊断服务体系。

二、主要任务

(一)确定诊断服务对象

  1. 支持能源管理基础薄弱的企业全面开展诊断。主要面向机械、电气、电子、轻工、纺织等行业,以年综合能源消费量在5000至10000吨标准煤(分别折合年原煤消费量约7000至15000吨,年原油消费量约3500至7000吨,年天然气消费量约400万至800万立方米,年综合用电量约4000万至8000万千瓦时)的企业为重点,全面支持开展节能诊断。
  2. 引导重点高耗能行业开展专项诊断。主要面向技术、工艺、装备较先进、能源管理体系相对完善的钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业,以年综合能源消费量10000吨标准煤以上(分别折合年原煤消费量约15000吨以上,年原油消费量约7000吨以上,年天然气消费量约800万立方米以上,年综合电耗约8000万千瓦时以上)的企业为重点,鼓励自主开展专项节能诊断。

(二)明确诊断服务内容 

  1. 围绕企业生产工艺流程和主要技术装备,做好能源利用、能源效率和能源管理三方面诊断工作。一是核定企业能源消费构成及消费量,编制企业能量平衡表,核算企业综合能源消费量,查找能源利用薄弱环节和突出问题。二是结合行业特点核算企业主要工序能耗及单位产品综合能耗,评估主要用能设备能效水平和实际运行情况,分析高效节能装备和先进节能技术推广应用潜力。三是检查能源管理岗位设置、能源计量器具配备、能源统计制度建立及执行等能源管理措施落实情况。
  2. 对以煤炭消费为主的工艺装备,重点对燃煤锅炉及炉窑能效进行诊断,分析节能技术改造潜力。轻工、纺织等行业重点诊断锅炉燃煤系统,分析高效煤粉燃烧、工业级循环流化床燃烧、自动控制及远程监控技术应用潜力;钢铁行业重点诊断高炉和焦炉,分析高参数煤气发电、焦炉上升管余热回收利用、中低温余热回收利用技术应用潜力;建材行业重点诊断水泥回转窑烧成系统,分析热效率提升技术应用潜力;石化化工行业分析先进煤气化技术,以及炼化、煤化工、电石、硫酸、炭黑等行业中低品位余热高效回收技术应用潜力。
  3. 对以电力消费为主的工艺装备,重点对电机系统及电窑炉能效进行诊断,分析先进节能技术装备应用潜力。机械行业重点诊断传动机械、矿山机械,分析开关磁阻电机调速系统、大弹性位移非接触同步永磁传动等技术应用潜力;轻工行业重点诊断工业空调、商用空调等,分析光伏直驱变频空调技术应用潜力;钢铁行业重点诊断电炉炼钢工艺,分析全自动密闭加料技术、废钢预热技术应用潜力;有色金属行业诊断电解铝电解槽,分析电流强化技术、新型结构电解槽技术应用潜力;石化化工行业重点诊断电石生产装置,分析短网综合补偿技术应用潜力。
  4. 对以油气消费为主的工艺装备,重点对燃油燃气锅炉、炉窑及油气资源能量转换设备的能效进行诊断,分析节能技术应用和能源转化效率提升潜力。轻工、纺织行业重点诊断燃油燃气锅炉系统,分析煤炭减量燃气替代潜力;建材行业重点分析玻璃熔窑应用大吨位窑炉、一窑多线成型技术,陶瓷窑应用低温快烧、宽断面大型窑炉等技术装备应用潜力;石化化工行业重点分析炼油工艺应用板式空冷技术,乙烯生产应用辐射炉管内强化传热技术,合成氨生产应用节能型天然气转化技术等的应用潜力。

(三)推动实施节能技术改造

  1. 诊断工作完成后,节能诊断服务市场化组织应协助企业分析应用诊断结果,围绕生产工艺、技术装备、系统优化、运行管理等方面提出节能改造建议,并评估预期综合效益。鼓励企业与节能服务市场化组织、节能技术装备提供商等对接,利用合同能源管理等方式实施节能技术改造,并跟踪项目实施情况、评价节能降耗效果。

(四)加强诊断服务能力建设 

8 . 公开遴选并培育一批资质优、信誉佳、专业强的节能诊断服务市场化组织及专家团队。根据不同行业的主要工艺设备和用能特点,分行业梳理和提炼节能诊断的重点内容和模式,组织编写节能诊断指南和标准。发布优秀案例和节能改造项目库。搭建节能诊断数据平台,建立行业用能结构、工艺技术、能效指标数据库。加强对各地工业和信息化节能主管部门、节能诊断服务市场化组织、工业企业节能管理人员的培训,解读节能法规政策标准,推广节能先进技术装备。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要充分认识节能诊断工作对推动绿色发展的重要作用,统筹协调节能标准、监察、技术改造等工作,分业指导,制定切实可行的节能诊断服务措施;充分发挥行业协会、节能诊断服务市场化组织及企业各自优势,形成工作合力。工业和信息化部每年将发布节能诊断重点工作计划。

(二)加大政策支持。利用工业节能与绿色制造等相关预算资金,支持开展节能诊断服务。充分利用绿色制造、节能减排等现有政策手段,做好诊断后续跟踪服务工作,综合运用技术改造、绿色信贷等财政、金融手段,支持根据诊断结果实施的节能改造项目。鼓励有条件的地区出台配套支持政策。

(三)做好推广交流。对工业企业节能诊断工作及时进行总结,加大对典型案例和工作创新模式的宣传,并对发现的问题及时改进。开展工业企业节能诊断交流,努力提升工业企业节能水平。

开展诊断工作必须遵循企业自愿参与原则,不得增加企业额外负担。选择信誉佳、专业强的市场化组织,采用合同能源管理等多种市场化节能服务模式,为企业提供优质、高效、规范的节能诊断服务。各级工业和信息化主管部门要加强指导,杜绝强制服务、强制收费。对违规增加企业负担的依法依规进行处理。【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

 

郎凤娥 省环保厅 资讯转发】郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 环保厅

 

 

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【郎凤娥专栏】河北省大气办召开春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作会议

【郎凤娥专栏】河北省大气办召开春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作电视电话会议

要求全方位管控 全面推进蓝天保卫战

2019年2月1日,省大气办组织召开春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作电视电话会议,省大气办常务副主任、省生态环境厅党组成员、副厅长殷广平传达了生态环境部关于做好2019年春节期间烟花爆竹燃放管控工作的有关要求和省领导的重要批示精神,对做好全省春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作进行调度和部署,明确落实要求。

会议要求,要强化组织领导,落实市、县、乡人民政府、村(居)委会管控主体责任,确保管控全覆盖、无死角。要明确管控要求,形成严管态势,建立健全县、乡、村联动处置机制,充分利用秸秆露天焚烧视频监控和红外报警装置开展实时监控,对露天焚烧秸秆、垃圾和燃放烟花爆竹引发的着火点,做到随时发现、随时处置。要加强宣传引导,全方位开展禁放禁烧宣传活动,动员干部群众参与烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作。

注重统筹防控,加强会商研判,遇重污染天气时,及时发布预警提示信息,提前启动相应级别应急响应,最大限度减少污染排放。

省生态环境厅市县环境监察处、大气环境管理处、环境监测处、环境综合执法局、监测中心、环境应急与预警中心、宣教中心负责同志参加主会场会议;各市大气办主任,各市环保局分管负责同志,相关处(科)室负责同志参加分会场会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介:郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍:山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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郎凤娥:山东省环保厅发布关于补充征集环境影响评价专家的通知

郎凤娥:山东省环保厅发布关于补充征集环境影响评价专家的通知

各市生态环境局、有关市行政审批服务局,有关单位:

为提升全省环境影响评价文件质量水平,充分发挥专家在环境影响评价文件技术审查中“智囊团”的作用,根据《环境影响评价审查专家库管理办法》(国家环保总局令第16号)等相关规定要求,现对山东省环境影响评价专家库技术评估专家进行补充征集。郎凤娥 环保厅 有关事项通知如下:

一、征集要求

(一)征集范围。全省各有关行业、部门、科研院所、大专院校、社会中介机构、社会团体和企业等适合从事环境影响评价审查工作的企事业单位和个人均可推荐申请。

(二)相关专业。轻工纺织化纤、化工石化医药、冶金机电、建材火电、农林水利水电、采掘、地质矿产、交通运输、社会区域、核与辐射、危废管理及处理技术、生态建设、环境保护(含海洋生态)等相关专业、行业和规划方面的专家。

二、入库专家具备的基本条件

(一)具有高级专业技术职称或者相当于高级专业技术职称,从事相关专业领域工作5年以上;具有环境影响评价工程师职业资格,从事环保相关专业工作5年以上;从事环保相关工作或者从事一线生产工作15年以上的专业人员(一线生产工作专业人员仅作为工艺专家)。以上条件符合其中一项者,即可申请入库。

(二)在职或者退休未满三年的公务员和参照公务员管理单位工作人员,以及因违纪违法受到处罚处分的人员,不得申请入库。

(三)熟悉国家和山东省环境保护法律、法规、政策要求,掌握环境影响评价有关标准、导则、技术规范,了解环境影响评价技术审查要求和工作程序。

(四)在本专业或者本行业有较深造诣,熟悉本专业、本行业的发展方向和动态,具有判别和把握重大管理战略、技术问题的能力,能够为技术审查提供具有参考价值的指导和意见。

(五)遵纪守法,具有良好的职业道德,坚持原则,作风正派,能够认真、客观、公正、廉洁地履行职责。

(六)健康状况良好,能够承担技术审查及现场踏勘工作,年龄一般不超过65岁。

三、申请入库的程序

(一)申请入库方式。在职人员采取单位推荐方式,退休人员可以自我申请。采取推荐方式的,单位应当事先征得被推荐人同意。郎凤娥 省环保厅

(二)材料提交要求。申请入库的人员需提交以下材料:(1)《环境影响评价专家库专家申请表》(附件1)纸质版及Word电子版。单位推荐的专家,应经单位人事部门审查,在申请表上填写推荐意见,并加盖人事部门和所在单位公章。(2)个人身份证、技术职称证明、退休证明(仅退休公务人员提供)等相关材料的复印件纸质版及PDF电子版。

申请入库的人员需尽快与本市生态环境局或者环评业务已划归的行政审批服务局联络人联系,于2019年4月30日前提交申请材料(电子版、纸质版)。各市生态环境(行政审批服务)局联络人名单见附件3。

(三)材料审核流程。

1.初步遴选和资格确认。各市生态环境(行政审批服务)局负责对本市域范围内申请入库专家进行初步遴选和资格确认。2019年5月25日前,将初审后的申请材料及《市专家信息汇总表》(附件2)纸质版邮寄至省建设项目环境评审服务中心,同时将电子版发送至shbpszx@shandong.cn。

2.审核审定公布。省建设项目环境评审服务中心根据推荐单位意见和日常掌握情况,征求相关部门意见,对专家申报材料进行审查把关,提出审核意见,报省生态环境厅审定、发布。

四、其他要求

(一)已列入《山东省环境保护厅关于发布山东省环境影响评价专家库技术评估专家名单(2017年本)的通知》(鲁环发〔2017〕325号)、《山东省生态环境厅关于变更山东省环境影响评价专家库技术评估专家相关信息的通知》(鲁环函〔2019〕51号)的专家不再重新申请。

(二)全省建立一个专家库,各市专家库将纳入省级专家库实行统一管理。原各市专家库专家需要按照上述要求重新填报申请材料,并接受审核。

(三)申请入库的人员务必实事求是填写《环境影响评价专家库专家申请表》,按时报送相关材料,确保入库专家征集工作按期完成。

五、联系人及联系方式

联 系 人:王文然

联系电话:0531-66226183

通讯地址:山东省济南市天桥区制锦市街12号(省生态环境厅制锦市办公区)山东省建设项目环境评审服务中心

附件:1.环境影响评价专家库专家申请表

2.市专家信息汇总表

3.各市生态环境(行政审批服务)局联络人名单

山东省生态环境厅办公室

2019年4月1日

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