分类：蓝天郎凤娥

【郎凤娥专栏】河北省大气办召开春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作电视电话会议

要求全方位管控 全面推进蓝天保卫战

2019年2月1日，省大气办组织召开春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作电视电话会议，省大气办常务副主任、省生态环境厅党组成员、副厅长殷广平传达了生态环境部关于做好2019年春节期间烟花爆竹燃放管控工作的有关要求和省领导的重要批示精神，对做好全省春节期间烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作进行调度和部署，明确落实要求。

会议要求，要强化组织领导，落实市、县、乡人民政府、村（居）委会管控主体责任，确保管控全覆盖、无死角。要明确管控要求，形成严管态势，建立健全县、乡、村联动处置机制，充分利用秸秆露天焚烧视频监控和红外报警装置开展实时监控，对露天焚烧秸秆、垃圾和燃放烟花爆竹引发的着火点，做到随时发现、随时处置。要加强宣传引导，全方位开展禁放禁烧宣传活动，动员干部群众参与烟花爆竹燃放和露天焚烧管控工作。

注重统筹防控，加强会商研判，遇重污染天气时，及时发布预警提示信息，提前启动相应级别应急响应，最大限度减少污染排放。

省生态环境厅市县环境监察处、大气环境管理处、环境监测处、环境综合执法局、监测中心、环境应急与预警中心、宣教中心负责同志参加主会场会议；各市大气办主任，各市环保局分管负责同志，相关处（科）室负责同志参加分会场会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥：山东省环保厅发布关于补充征集环境影响评价专家的通知

各市生态环境局、有关市行政审批服务局，有关单位：

为提升全省环境影响评价文件质量水平，充分发挥专家在环境影响评价文件技术审查中“智囊团”的作用，根据《环境影响评价审查专家库管理办法》（国家环保总局令第16号）等相关规定要求，现对山东省环境影响评价专家库技术评估专家进行补充征集。郎凤娥 环保厅 有关事项通知如下：

一、征集要求

（一）征集范围。全省各有关行业、部门、科研院所、大专院校、社会中介机构、社会团体和企业等适合从事环境影响评价审查工作的企事业单位和个人均可推荐申请。

（二）相关专业。轻工纺织化纤、化工石化医药、冶金机电、建材火电、农林水利水电、采掘、地质矿产、交通运输、社会区域、核与辐射、危废管理及处理技术、生态建设、环境保护（含海洋生态）等相关专业、行业和规划方面的专家。

二、入库专家具备的基本条件

（一）具有高级专业技术职称或者相当于高级专业技术职称，从事相关专业领域工作5年以上；具有环境影响评价工程师职业资格，从事环保相关专业工作5年以上；从事环保相关工作或者从事一线生产工作15年以上的专业人员（一线生产工作专业人员仅作为工艺专家）。以上条件符合其中一项者，即可申请入库。

（二）在职或者退休未满三年的公务员和参照公务员管理单位工作人员，以及因违纪违法受到处罚处分的人员，不得申请入库。

（三）熟悉国家和山东省环境保护法律、法规、政策要求，掌握环境影响评价有关标准、导则、技术规范，了解环境影响评价技术审查要求和工作程序。

（四）在本专业或者本行业有较深造诣，熟悉本专业、本行业的发展方向和动态，具有判别和把握重大管理战略、技术问题的能力，能够为技术审查提供具有参考价值的指导和意见。

（五）遵纪守法，具有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，能够认真、客观、公正、廉洁地履行职责。

（六）健康状况良好，能够承担技术审查及现场踏勘工作，年龄一般不超过65岁。

三、申请入库的程序

（一）申请入库方式。在职人员采取单位推荐方式，退休人员可以自我申请。采取推荐方式的，单位应当事先征得被推荐人同意。郎凤娥 省环保厅

（二）材料提交要求。申请入库的人员需提交以下材料：（1）《环境影响评价专家库专家申请表》（附件1）纸质版及Word电子版。单位推荐的专家，应经单位人事部门审查，在申请表上填写推荐意见，并加盖人事部门和所在单位公章。（2）个人身份证、技术职称证明、退休证明（仅退休公务人员提供）等相关材料的复印件纸质版及PDF电子版。

申请入库的人员需尽快与本市生态环境局或者环评业务已划归的行政审批服务局联络人联系，于2019年4月30日前提交申请材料（电子版、纸质版）。各市生态环境（行政审批服务）局联络人名单见附件3。

（三）材料审核流程。

1.初步遴选和资格确认。各市生态环境（行政审批服务）局负责对本市域范围内申请入库专家进行初步遴选和资格确认。2019年5月25日前，将初审后的申请材料及《市专家信息汇总表》（附件2）纸质版邮寄至省建设项目环境评审服务中心，同时将电子版发送至shbpszx@shandong.cn。

2.审核审定公布。省建设项目环境评审服务中心根据推荐单位意见和日常掌握情况，征求相关部门意见，对专家申报材料进行审查把关，提出审核意见，报省生态环境厅审定、发布。

四、其他要求

（一）已列入《山东省环境保护厅关于发布山东省环境影响评价专家库技术评估专家名单（2017年本）的通知》（鲁环发〔2017〕325号）、《山东省生态环境厅关于变更山东省环境影响评价专家库技术评估专家相关信息的通知》（鲁环函〔2019〕51号）的专家不再重新申请。

（二）全省建立一个专家库，各市专家库将纳入省级专家库实行统一管理。原各市专家库专家需要按照上述要求重新填报申请材料，并接受审核。

（三）申请入库的人员务必实事求是填写《环境影响评价专家库专家申请表》，按时报送相关材料，确保入库专家征集工作按期完成。

五、联系人及联系方式

联 系 人：王文然

联系电话：0531-66226183

通讯地址：山东省济南市天桥区制锦市街12号（省生态环境厅制锦市办公区）山东省建设项目环境评审服务中心

附件：1.环境影响评价专家库专家申请表

2.市专家信息汇总表

3.各市生态环境（行政审批服务）局联络人名单

山东省生态环境厅办公室

2019年4月1日

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郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（四）

生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日，生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问。工业锅炉

问：下一步，在规范环境影响报告书（表）编制和监管方面，生态环境部将重点开展哪些工作？

答：为确保环评资质取消后，环评文件质量不下降、环评预防环境污染和生态破坏的作用不削弱，我部将加快制定有关管理文件，并进一步强化事中事后监管。

一是新近印发了《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）》，对过渡期的相关要求作出暂行规定。主要是明确停止执行原有的资质管理办法，依法不再受理资质申请和办理资质审查相关事项；提出环境影响报告书（表）编制单位和人员在技术能力方面的要求，对“脱钩改制”单位明确不走“回头路”，暂由环境影响评价工程师作为编制主持人和主要编制人员；明确原有行政处理决定的执行原则和管理部门监管职责，并对环评文件编制过程进行了规范。煤粉锅炉

二是按照法律规定，加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法、能力建设指南、编制单位和编制人员信用信息公开管理规定等配套文件，构建以质量为核心、以信用为主线、以公开为手段、以监管为保障的管理体系，进一步规范环境影响报告书（表）编制行为，保障编制质量，维护环评技术服务市场秩序。

三是进一步加大环评文件技术复核力度，在日常考核基础上，辅以大数据、智能化手段，定期对全国审批的报告书（表）开展复核，强化重点单位和重点行业靶向监管，对发现的违规单位和人员实施严管重罚。抓紧建设全国统一的环境影响评价信用平台，落实信用管理要求，营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。

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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之严格落实秋冬季工业企业错峰生产

各市按照企业污染排放绩效水平,对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理,把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来,体现差异化,避免简单化、绝对化、“一刀切”。2018年10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉,以及未完成无组织排放治理要求的工业企业,一律予以停产治理;达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的,由市县人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求,在符合国家错峰生产规定的前提下,自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。其中:

协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业,根据承担任务量核定最大允许生产负荷。焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值并完成无组织排放治理任务且生产设施不在城市建成区及近郊区的可以不予限产;在城市建成区及近郊区的限产30%;实现达标排放但未达到特别排放限值的限产40%以上,其中采取传统湿法熄焦作业的限产50%以上;未完成无组织排放治理任务的停产炯炉保温,限产比例根据出焦时间计算。对承担供气、供热任务的焦化企业,在达到当地环保要求的前提下,由各市人民政府合理确定限产比例。铸造行业(除电炉、天然气炉外)采暖季实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,电炉、天然气炉应停产。特殊情况确需生产的,应报设区市人民政府批准。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCS排放工序,在采暖季实施停产,由于民生等需求确需生产的,应报设区市人民政府批准。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省环保厅)。郎凤娥 省环保厅政策

实施大宗物料错峰运输。各市要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重污染天气预警期间,按照预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求。各市要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅、省环保厅)。郎凤娥 环保厅政策

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郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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忻州郎凤娥讲述一次能源的概念

一次能源（Primary energy），也称天然能源，是指从自然界取得未经改变或转变而直接利用的能源。如原煤、原油、天然气、水能、风能、太阳能、海洋能、潮汐能、地热能、天然铀矿等。

一次能源不等于一次性能源！

一次能源包括可再生能源和不可再生能源。

可再生能源指能够重复产生的天然能源，可以不断产生，重复使用；

不可再生能源属于一次性能源，用一点少一点，主要包括各类化石燃料如煤炭、石油、天然气等，以及核燃料。

人类从19世纪开始工业化进程以来已经经历了两次能源构成的转型。 供暖锅炉 工业锅炉

第一次大转型（黑线部分）开始于19世纪，由蒸汽机的发明和推广应用所促成，能源结构从薪柴为主向煤炭为主转化。

第二次是在20世纪初的20年间（蓝色红色部分）；从煤转向石油。推动力是汽车和飞机的普遍使用。

从现在开始，人类将开始第三次能源大转型，即由一次性化石能源转向可再生能源，并且化石能源内部要进行结构重组。

这次大转转型推动力主要是气候变化：自开始工业化一百多年来，特别是自1990年开始的近20年来，由于化石能源加速消耗、大气中温室气体浓度急剧增加而导致的气温上升、冰山融化、海平面上升，和各种灾害性气象增加的频度、速度及破坏规模都大大增加了。人类必须惊醒，否则必将殃及自身！如果还不积极投入改造治理转型，别说发展了，连生存都会出问题！

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忻州郎凤娥：中国已成为世界最大能源消费国

在近日召开的“2012中美清洁能源论坛”上，国家能源局原局长张国宝公开表示，近年来我国能源消费增长较快，2011年的一次能源消费总量已超过美国。

“这意味着中国已是世界第一大能源消费国。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本报记者分析。新型高效环保煤粉工业锅炉技术

多位采访对象对本报记者表示，在碳排放压力之外，更大的挑战在于中国的能源消费还在持续增长，年均增速大约在5%-6%左右，未来中国的能源供应问题让人担忧。

“这是中国第一次间接承认成为世界第一能源大国，但实际上很多业界人士认为，中国在2011年之前的能源消费总量已经超过美国了。”美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强对本报记者表示。新型高效环保煤粉锅炉技术

张国宝提到，2011年中国的一次能源消费总量已超过美国，但他并没有透露超过美国多少。“美国能源信息署（EIA）通常是7月公布上一年度的能源数据，所以现在无从量化比较。”清华大学公共管理学院教授、气候变化与低碳发展政策研究中心主任齐晔对本报记者表示。

“中国成为世界第一能源消费大国的直接后果，即碳排放压力增大。”齐晔表示。

根据齐晔介绍，EIA对美国2015年的CO2排放预估在56.8亿吨，而中国2015年的排放数据将远超于此，“如果总量控制在41亿吨标煤以内，那么2015年的碳排放将达到84.6亿吨；而根据中国在十二五规划纲要中的规定，则2015年的碳排放为78.9亿吨。”

“上述两种情景下的碳排放分别比美国2015排放高出27.8亿吨和22.1亿吨，如果能源消费总量突破41亿吨，那么中美两国的碳排放差距将更大。”齐晔介绍，这是由中国尚处于高度发展阶段的客观事实决定的。

林伯强认为，中国面临的真正压力可能不在气候谈判，而是能源供给能否跟得上需求。“从全球来看，欧盟每年能源消费增长维持在1%-2%的速度，美国已经进入微量增长阶段，但中国现在每年的能源消费还在以5%-6%的速度增长，如此发展下去，能源消费总量将十分惊人。”

“人均能耗能反映一个国家的富裕程度，我国每人每年耗电3400千瓦时，而发达国家的这一数据普遍在8000千瓦时左右，美国更是高达1.5万千瓦时。”林伯强，未来中国不要说达到美国的人均能耗水平，就算是达到美国的一半，那也意味着我们的能源消费总量将翻番，达到65亿吨标煤。

“我国以煤炭为主的能源结构短期内难以改变，根据中国工程院的研究，现在的煤炭生产已经超过了科学产能的范围。那么未来要供应65亿吨的标煤，调集国内外能否满足供应？估计会有很大的缺口。”齐晔分析。

本报获悉，国家正在加大对节能领域的投入。本报记者从近日召开的全国财政节能减排工作会议得知，2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比上年增加251亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计达到1700亿元。

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忻州郎凤娥表示，我国针对小型煤粉工业锅炉技术探索已久

忻州郎凤娥：曾有幸拜读过清华大学热能工程系冯俊凯先生于1989年?在《锅炉技术》第11期发表的《小型工业锅炉燃烧煤粉的经验》一文，读后深有感触。文中表明中国对小型煤粉工业锅炉的技术研究在上世纪60年代已经开始了。

并提到的许多观点，哪怕是在今日，依然具有较高的参考意义。文中最终的结论描述为：

（1）小型工业锅炉燃烧煤粉是可行的，可达到很高的燃烧效率。若受热面设计合理，锅炉效率也可以很高，接近或达到90%。

（2）采用预燃烧可保证点火容易，燃烧稳定，完全。

（3）煤粉制备系统维护比较困难，主要是磨损部分需经常更换，有时还需作动平衡等。常非一般机修能力较弱的厂所能负担。

（4）即使用效率高的除尘器，排出得粉尘虽只有5%~10%，但其颗粒极细，会长久漂浮，污染环境。取集的飞灰也较难处置。

采用集中大规模制粉，用车运送到用户的办法可解决制粉系统难于维护的困难，不过粉尘污染问题，取集的灰渣处置（最好综合利用）问题，也需妥善解决。

如今再看冯俊凯先生的这些结论，不难发现，小型工业煤粉锅炉的各阶段技术已发展成熟，而且事实上小型工业煤粉锅炉在2005年已经被实施开发，并在2007年首先在大同向13家用户推广了18台小型煤粉工业锅炉。发展至今，新型煤粉工业锅炉在“十二五”规划的节能减排约束指标中已起着举足轻重的作用。

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忻州郎凤娥山西技术交流会介绍分级燃烧原理

忻州郎凤娥 山西技术交流会中介绍了分级燃烧原理。郎凤娥讲道：抑制NOx 的生成可采取的措施有：

1.降低锅炉峰值温度,将燃烧区的煤粉量降低。
2.降低氧浓度（即降低过量空气系数），将部分二次风管堵住。
3.由于要保证锅炉的出力，可将部分煤粉和空气从锅炉上部投入，这样就控制了燃烧火焰中心区域助燃空气的数量，缩短燃烧产物在高温火焰区的停留时间，避免了高温和高氧浓度的同时存在。
4．在炉膛中设立再燃区，利用在主燃区中燃烧生成的烃根CHi和未完全燃烧产物CO、H2、C和CnHm等，将NO的还原成N2。

忻州郎凤娥表示，将80%～85%的燃料送入主燃区,燃料在主燃区燃烧生成NOx ,15%～20%的燃料送入再燃区,再燃区过量空气系数小于1.0(α<1.0),具有很强的还原性气氛,在主燃区生成的NOx被还原；再燃区不仅能够还原已经生成的NOx,而且还抑制了新的NOx生成；在燃尽区供给一定量的空气(称为燃尽风),保证从再燃区出来的未完全燃烧产物燃尽。根据超细煤粉再燃低NOx燃烧技术原理和前期的研究结果,将整个炉膛燃烧区划分为主燃区、再燃区和燃尽区。各区域出口过量空气系数目标值为：主燃区出口α=0.9～1.0,再燃区出口α=0.8～0.9,燃尽区出口α=1.167。锅炉主、再燃区均以锅炉实际燃用煤为燃料,主燃区燃烧80%～90%的浓煤粉,再燃区喷入10%～20%的超细化煤粉作为再燃燃料。

超细煤粉是指粒径小于43μm的煤粉,根据有关研究,这个尺度的煤粉有与雾化燃油相同的燃烧特性。在工程应用中,可以用浓淡分离器从常规煤粉中分离。郎凤娥山西技术交流会中介绍说。

忻州郎凤娥简介

忻州郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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郎凤娥介绍山西蓝天科研实验室

郎凤娥认为，我国燃煤工业锅炉存在低效、高污染的现状，随着国家对空气质量、能源利用等方面的重视，我国能源约束趋紧，锅炉运行及排放等指标日趋收紧，国家和山西省在工业锅炉，尤其是燃煤工业锅炉，节能减排方面均有重大需求。

山西蓝天将高效洁净燃煤、污染控制技术和新型工业锅炉装备作为技术研发的主要方向。

2006年，我集团成立该低碳清洁能源研究实验室，内建煤质分析、热工研究与测试、烟气净化、自动控制四个专业实验室及中试基地。主要研究内容包括：新型旋流燃烧器技术、燃料煤提质优化配煤技术、锅炉炉膛结构优化设计及装备开发、烟气除尘、脱硫剂脱硝技术、多段组合污染物一体化控制技术等，山西郎凤娥介绍说。

该实验室紧密贯彻企业“节能降耗、预防污染、持续改进、生产节能环保产品”的发展方针，开展高效燃煤工业锅炉技术的研究和探索，加大新产品的研发力度，研制了新型高效节能型燃煤工业锅炉系统的全套技术，开发出系统化成套产品。

该实验室拥有煤质分析、高效燃煤、污染控制、自动控制等实验仪器50余套，拥有燃烧器、污染物脱除等专用试验台架10套，中试试验场地可开展1-14MW煤粉燃烧、污染物控制等冷态和热态试验。实验室装备原值合计约6500万元，山西郎凤娥介绍说。

该实验室总人数为112人，其中博士6人，硕士20人，大学本科以上51人，涵盖热能与动力工程、环境工程、自动控制、化学工程、机电工程等多个相关专业。

研发人员组成“低碳清洁能源分析”、“高效燃烧技术”、“污染控制”、“装备与自控”、“技术经济及标准”等研发团队。

学术委员会共11人，其中院士2名，教授及研究院9名，山西郎凤娥介绍说。

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