忻州郎凤娥调研煤粉锅炉给水系统研究项目

忻州郎凤娥调研煤粉锅炉给水系统研究项目

随着水资源的日益紧缺和工业生产用水量的日益增大,工业用水处理技术一直是重点研究方向,近年来有很多水处理技术问世,常见如微生物处理法、膜技术处理法、反渗透处理法、离子交换处理等,忻州郎凤娥近日在参加调研煤粉锅炉给水系统研究项目时讲到。郎凤娥指出:“我们需要在现有水处理技术发展的基础上,寻找到一种组合处理工艺,能够符合当地水质情况以及企业用水需求,得到符合条件的工业用水,是一个值得探讨的课题。火力发电或石化、化肥企业的蒸汽的生产工艺中,需要使用锅炉进行热量交换,进而需要对锅炉给水做大量处理,以保证锅炉水汽品质,减少炉管的腐蚀、结垢、积盐,保证锅炉的正常运行,对于机组经济、安全运行意义重大。”郎凤娥提出,希望加强对煤粉锅炉给水系统,从而通过将水槽支撑腿上可以有效解决背景技术中的问题。

据悉,煤粉锅炉给水系统研发项目包括污水池,污水池设有污水进水口和污水出水口,污水池通过污水管连接污水沉淀池,污水沉淀池通过排水管连接净化装置,净化装置内部设有挡水墙,挡水墙中部设有一级净化器,挡水墙右侧横向设有二级净化器,净化装置通过给水管连接给水池,净化装置与所述的给水池之间设有三级净化器,给水池通过给水管连接到水泵,水泵通过给水管对锅炉供水。

对此,忻州郎凤娥解释说:“对生产污水直接进行处理,实现了就地净化就地使用的便利,节约了水资源,缓解了工业用水的压力。系统得到高质量的净水,可以减少炉管的腐蚀、结垢、积盐,保证锅炉的正常运行,对于机组经济、安全运行意义重大。”

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生态环境部:将落实环保企业优惠扶持政策【郎凤娥转发环保厅资讯】

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10月13日,2020中国生态环境产业高峰论坛在成都举行。生态环境部副部长庄国泰在论坛致辞中提到,“十四五”期间,生态环境部将会同有关部门出台落实生态环境保护的相关财税、价格、金融、贸易等优惠政策,扶持环保企业发展。【郎凤娥转发环保厅资讯】

“大力发展环保产业是改善生态环境、促进绿色发展的重要举措。”庄国泰表示,环保产业为打赢疫情防控的阻击战和污染防治攻坚战作出了积极的贡献。

据了解,当前,环保产业总体发展向好,发展规模逐步壮大,技术水平显著提升,服务模式不断创新,2019年全国环保产业营业收入约1.78万亿元,同比增长11.3%,远高于同期的国民经济增长速度,和国际先进水平的差距持续缩小,电除尘、布袋除尘等部分产品和超低排放等技术已经达到了国际先进水平。第三方治理、环境绩效服务、环境金融等服务业业态快速发展的态势,互联网+模式、PPP模式,生态环境导向的开放模式等在环境治理领域得到了创新和应用。

党中央、国务院高度重视节能环保产业,作出了一系列战略决策和部署,突出精准、科学、依法治污,提出加快环保产业、环保技术设备、节能减排专业化的服务水平,鼓励更多企业积极投入攻关,推动实现生态环保和经济双赢等要求。

庄国泰表示,“十四五”期间,生态环境部将秉持以高水平保护促进高质量发展,牢牢把握我国全面推进绿色发展转型的战略机遇期,加快形成现代环境治理体系,抓好三个治污,也就是精准、科学、依法治污。下一步,将从五个方面着力推动环保产业发展:一是加大资金投入,强化资金引领;二是完善生态环境标准体系倒逼环保产业市场扩容增效;三是会同有关部门出台和落实生态环境保护的相关财税、价格、金融、贸易等优惠扶持政策,扶持环保企业发展;四是积极开展环境服务模式的创新,提升环境服务水平;五是夯实工作基础,推进环保产业的统计调查政策评估工作,及时掌握环保产业发展的基本情况。【郎凤娥转发环保厅资讯】

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山西商人郎凤娥的最全资料介绍

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蓝天郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

郎凤娥所获专利

郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号:中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等

郎凤娥观点

郎凤娥认为锅炉行业并购及扩建趋势明显加快,小容量的锅炉将逐步被取代,最终会形成一批较大规模的大型锅炉生产企业,此举将有利于提高我国本土锅炉制造企业面对国外锅炉企业的竞争力。

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山西蓝天郎凤娥在锅炉技术会议畅谈煤粉工业锅炉的现状与未来

山西蓝天郎凤娥在锅炉技术会议畅谈煤粉工业锅炉的现状与未来

尊敬的各位领导、各位同志:

大家好!

我是山西蓝天环保设备有限公司 的董事长郎凤娥,很高兴能够在此谨代表国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心感谢组委会为我们安排的交流反应机会。

一、燃煤工业锅炉现状亟待改变

工业锅炉是我国重要的用能装备,目前保有量约为62万台套,每年耗煤量约为7-8亿吨,占全国燃料消耗总量的20%左右,约占全国一次能源消耗总量的13%。

我国燃煤工业锅炉装备和技术配套能力远滞后于现代工业的装备和技术水平,80%以上的燃煤工业锅炉为链条炉,锅炉单台平均容量小于6t/h,平均运行效率仅为60%-65%,且有相当部分锅炉脱硫、除尘等烟气净化设备缺失或达不到污染排放要求,导致能源浪费严重和污染物排放问题突出。

因此,在我看来无论出于节约能源的角度,还是减少污染物排放进行大气污染治理的角度来看,燃煤工业锅炉的治理势在必行的。

二、煤粉工业锅炉应用而生

很多人对我讲燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等,或者对链条锅炉进行改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。所以我说,煤粉工业锅炉适合当前市场发展趋势。

三、煤粉工业锅炉技术特点

煤粉工业锅炉最为突出的两个特点为节能高效和环保清洁。

煤粉工业锅炉煤粉燃尽率可达到98%以上,锅炉运行热效率可达88%以上,这对于传统锅炉来说,都是可望而不可及的目标。煤粉工业锅炉相比传统锅炉,节能可达30%以上,在节能目标实现的前提下为用户减少燃料成本。例如太原市富力城小区于2009年采用了14MW、29MW蓝天煤粉工业锅炉各一台,锅炉热效率达到约90%,为 60万平米建筑物冬季供暖,一个采暖季每平方米平均耗煤14.2kg,与传统锅炉相比,节煤约3600吨。

煤粉工业锅炉系统配备了布袋除尘器、脱硫塔等装置,通过多级污染物脱除,排烟含尘≤30mg/Nm3、SO2≤100mg/Nm3、NOx≤200mg/Nm3。此污染物排放标准远远低于现行国家燃煤锅炉排放标准,甚至接近或达到燃油、燃气锅炉的污染物排放要求,可满足严格的环保要求。例如,乌鲁木齐市翠泉路区域供暖,采取了3台14MW煤粉工业锅炉,经乌鲁木齐市环境监测站监测,锅炉烟尘排放浓度为9.8mg/m3,二氧化硫排放浓度为14mg/m3,氮氧化物排放浓度为109mg/m3,均满足污染物排放指标。

除此之外,煤粉工业锅炉配备现代自动控制技术,无人值守的“可视化智能测控系统”进行控制,锅炉运行、输煤、燃烧、脱硫除尘、出渣等均可实现自动化控制,设备操作简单;且锅炉系统流程简捷,设备布置紧凑,煤和渣不落地,不需要堆放场地,占地节省。

四、煤粉工业锅炉发展现状

近年来,煤粉工业锅炉已发展出完整、成套装备,并开发出系列化产品。

  1. 煤粉工业锅炉已实现装备成套化,其中包括煤粉接收、储备、输送、点火及燃烧、锅炉换热、烟气净化、自动控制等核心装备和其它辅助装备。
  2.  已形成煤粉工业热水锅炉系列产品,容量为2.8-154MW ;煤粉工业蒸汽锅炉,容量4-220t/h,;
  3.  在已经形成新型煤粉工业锅炉专业化研发、生产及市场服务的基础上,将有更多的企业关注该技术的发展和应用,将此作为产品升级、企业转型的方向。

五、煤粉工业锅炉应用现状

目前国内已有1000余台煤粉工业热水锅炉和蒸汽锅炉运行,总容量达20000t/h以上。应用区域包括山西、辽宁、甘肃、山东、新疆、陕西、安徽、宁夏、吉林、黑龙江、云南、福建、河北、天津、广西等省市区。

煤粉工业锅炉应用范围包括:

①既可于冬季建筑物供暖锅炉,也可冶金、化工、建材、交通、建筑、医药、食品、印染等工业及其他供热供汽锅炉;

②既可用于新建项目,也可用于老旧锅炉房改造。

六、煤粉工业锅炉的经济适用性

在经济性指标上,与链条锅炉等一般工业锅炉相比,煤粉工业锅炉的运行经济性主要表现在节煤效益方面。一般来说,在煤价、年运行时间等外界因素一定的条件下,运行经济性随锅炉容量的增大而增大。以单台7MW新型煤粉工业锅炉为例,按照全年运行200天,每天运行20小时计算,新型煤粉工业锅炉运行费用比链条炉减少约88.38万元,其中约85%是燃料费减少值。如果运行天数和每天运行时间加长,则运行费用差值增大。结合一次性投资考虑,新建设一台7MW煤粉工业锅炉比传统链条锅炉的建设费用约高出100万-150万元,但运行一至二年左右即可收回差价资金,且锅炉容量越大,二者投资越接近,建设差价收回的时间越短。另外如果改造的话,层燃锅炉改造为7MW新型煤粉工业锅炉,需投入300万-350万元,约需要三至四年时间即可回收改造费用。

八、煤粉工业锅炉发展前景

节能是我国能源战略的首要任务,节能减排是我国经济社会可持续发展及应对气候变化的基本策略。长期以来我国工业锅炉的低效率和高污染问题亟待改变。高效、洁净燃煤技术适应了燃煤工业锅炉市场发展的需要。新型高效煤粉工业锅炉系统技术具有广阔的市场推广前景。

若将现有燃煤工业锅炉的30%(约120万蒸吨)改造为高效煤粉工业锅炉,则每年可形成节煤量约1.1亿吨,减碳约2.5亿吨,同时可减少二氧化硫排放量约300万吨,减少氮氧化物排放量约50万吨,节能减排潜力巨大。

虽然目前我国市场上已经投运上千台套新型高效煤粉工业锅炉,但整体技术水平存在进一步的上升空间。

九、国家政策支持

新型高效煤粉工业锅炉多次被多个国家部委列入节能技术推广目录,“煤粉工业锅炉清洁燃烧及烟气污染控制技术”入选国家环保部《国家先进污染防治示范技术目录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》;新型高效环保煤粉锅炉入选“科学发展 成就辉煌”大型图片展第五部分“生态文明建设全面展开”;“新型高效节能环保煤粉锅炉及大气污染物净化技术”得到“国家科技支撑计划”支持,被列为国家“十一五”十大重点节能工程,并于2010年列入国家发改委《国家重点节能技术推广目录》;“新型高效煤粉工业锅炉系统技术”入选2012年度国家质检总局《高耗能特种设备节能技术与产品推广目录》。

我认为国家政策的支持对于煤粉工业锅炉的进一步推广和应用起到良好的作用。

山西郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号:中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等

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郎凤娥在忻州会议上讲58MW煤粉热水工业锅炉主要技术及经济指标

58MW煤粉热水工业锅炉主要技术及经济指标

山西蓝天环保炉技术专区】

58MW煤粉热水工业锅炉主要用于城市集中供暖和工业供汽,可满足我国大批工业锅炉厂房建设及老厂房改造、扩能升级需要。相比链条锅炉可降低能耗35%,实现高效率、低污染、低排放工业锅炉的大型化,改变我国工业锅炉的能源浪费和环境污染问题,并争取国际市场部分份额,山西蓝天环保的忻州郎凤娥介绍道。

一、主要技术包括:

(1)新型煤粉燃烧器

(2)煤粉仓、煤粉输送系统等系统辅助装备

(3)锅炉本体构件

(4)送风系统

(5)空气预热器及省煤器

(6)布袋除尘器

(7)脱硫塔

(8)控制系统

二、主要技术经济指标为:

(1)额定出力58MW,负荷可于60%~110%之间调节。

(2)采用58MW工业锅炉专用新型旋流高效煤粉燃烧器,装备气体或液体燃料点火装置,点燃时间不大于30秒,燃尽率达98%以上。

(3)锅炉运行效率达90%以上。

(4)烟气中含尘≤5mg/m3,SO2浓度≤35mg/m3,NOX浓度≤50mg/m3

山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥说,公司预期发展设想,包括建立知识产权建立和人才培养计划,主要有以下几点:

  1. 申请专利1-5项;
  2. 创建五项成果——开发58MW高效洁净煤粉工业锅炉系统技术、完成炉内脱硫加尾部烟气净化脱硫技术开与示范、完成燃煤工业锅炉粉煤灰和灰渣综合利用技术的研究开发和示范、完成不同燃煤工业锅炉设计导则研究、开发出适合燃煤工业锅炉的低氮煤粉燃烧器。

(3)建设工业锅炉节能减排示范工程,发挥对行业的技术扩散、辐射作用。结合依托单位新技术、新装备推广应用,建设8项以上示范工程,如58MW高效煤粉工业锅炉成套装备示范、链条锅炉高效低排放技术改造示范、智能化锅炉运行控制技术示范、合同能源服务管理模式示范等。山西蓝天环保的郎凤娥播报。

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忻州郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

忻州郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心(以下简称“中心”)于2011年获得国家环境保护部批准建设,致力于燃煤工业锅炉领域技术、产业、管理和咨询等方面的创新与服务,积极推进产学研合作,促进环保产业发展,开展国际环保交流与合作,为国家环境管理提供技术服务和支撑。中心以山西蓝天环保设备有限公司为依托单位。

山西蓝天环保的郎凤娥在采访中介绍说:国家环境保护燃煤工业锅炉工程技术中心将紧紧围绕中心发展目标,根据国内技术发展现状与行业特点,确立“新技术开发与产业化应用、国家环境管理技术支持、产业发展咨询与服务、学术交流与人才培养”四位一体的总体规划布局,形成“产、学、研”相结合多维度科技创新平台。

中心开发的高效节能煤粉锅炉系统技术,在煤粉输送、燃烧、点火及控制等方面取得了重大技术突破,已经成功实现了产业化生产和应用,效果良好。该成果的系列产品具有节能高效、清洁环保、操作简单、占地面积小等特点。其创新技术成果成为国家“十一五”十大重点节能建设工程,2010年,该技术系统被国家环保部评为年度环境保护科学技术三等奖,2011年,被国家发改委列入了《国家重点节能技术推广目录》,山西蓝天郎凤娥介绍说。

中心依托自身在工业锅炉和自动控制方面的产品与技术优势,利用先进的物联网技术、移动互联网技术、云计算技术、大数据技术和智能控制技术自主研发而成了智能锅炉云平台。这是一款集数据采集、分析、诊断、建议、显示为一体的综合性信息化管理系统。这款创新产品利用科技手段,将互联网技术和传统技术合理结合起来,可为锅炉用户提供实时监控、数据分析、优化建议、维修保养、安全报警等信息,从而提高资源利用效率,实现供热产品节能减排最大化,山西蓝天环保的郎凤娥介绍说。

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【郎凤娥 省环保厅政策汇总系列】 山西省环保厅突发环境事件应急预案

郎凤娥 省环保厅政策汇总系列】

西省环保厅突发环境事件应急预案

 

2016年12月27日 晋环环监[2016]40号

 郎凤娥 省环保厅 

1 总则

1.1 编制目的

为健全省环保厅突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,保障人民生命财产和环境安全,制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《山西省突发事件应对条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省突发环境事件应急预案》《山西省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》《山西省环保厅“三定”规定及调整细则》《山西省环保厅关于调整厅机关部分处室名称和职责的通知》等。

1.3 工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,协调联动;快速反应,科学处置;先期控制,及时监测;资源共享,保障有力。

1.4 事件分级

按照突发环境事件的严重性和紧急程度,根据《国家突发环境事件应急预案》,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

突发环境事件分级标准见附件1。

1.5 适用范围

本预案适用于省环保厅负责应对的发生在我省行政辖区内或涉及我省的特别重大、重大突发环境事件,以及参与处置、指导、调度的较大、一般突发环境事件。

放射性物质丢失、被盗、失控,或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《山西省辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《山西省重污染天气应急预案》执行。

 

2 组织指挥体系

2.1 领导组

省环保厅成立突发环境事件应急领导组(简称“厅领导组”),统一指挥环保厅突发环境事件应对工作,指导市、县环保部门突发环境事件的应对工作。厅领导组组成如下:

组    长:省环保厅厅长

副 组 长:分管应急的副厅长及其他厅领导

成员单位:厅办公室、驻厅纪检组、政策法规处、规划与财务处、大气环境管理处、水环境管理处、土壤环境管理处、自然生态与农村环境保护处、环境监测处、环境督察处、环境影响评价处、排污许可与建设项目环保验收管理处、人事处、省环境监察总队、省环境监测中心站、省环境科学研究院、省环境应急中心、省环境规划院、省环境保护宣教中心、省环境监控中心、省固体废物管理中心、省生态环境研究中心。

厅领导组成员单位主要职责见附件2。

2.2 领导组办公室

厅领导组下设办公室(简称“厅应急办”),厅应急办设在省环境应急中心,办公室主任由省环境应急中心主任兼任。

主要职责如下:

(1)组织贯彻执行国家、省有关环境应急管理工作的法律、法规、方针、政策和有关指示要求;贯彻落实厅领导组的决策、决定和指令;

(2)承担环保厅应急日常事务工作,负责对全省环境应急管理工作的监督指导;

(3)负责环境应急值班室的日常管理,突发环境事件应对工作的组织协调、信息收集、值守应急等工作;

(4)完成厅领导组交办的其他任务。

2.3 工作组

根据应急处置工作需要,成立综合协调组、应急监测组、污染处置组、污染源排查组、新闻报道组、应急专家组6个工作组,在厅领导组的统一指挥下开展工作。

各工作组组成及主要职责如下:

(一)综合协调组,由省环境应急中心、办公室牵头,各成员单位配合。主要职责:督促落实厅领导组的指示,协调、调度各工作组及成员单位开展应急应对工作;起草相关文件、报告、通知等文字资料;做好应急信息的上传下达工作;组织事件调查、损害评估工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(二)应急监测组,由环境监测处牵头,省环境监测中心站、事发地环境监测部门配合。主要职责:制定、完善应急监测方案;组织开展应急监测,分析、汇总应急监测数据;会同专家进行分析研判,向厅领导组报告监测结果及污染趋势;参与事件现场调查取证工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(三)污染处置组,由水环境管理处/大气环境管理处/土壤环境管理处/自然生态与农村环境保护处等相关处室、省环境监察总队、省固废管理中心等成员单位组成,牵头单位由厅领导组根据事件类型或工作实际指定。主要职责:落实厅领导组关于污染处置的相关指示,进行技术研判、提出污染处置建议,指导事发地人民政府制定污染处置方案,指导开展污染防治、污染物处置、生态修复等工作;提出应急保障的有关要求;完成厅领导组交办的其他任务。

(四)污染源排查组,由省环境监察总队牵头,事发地环境监察部门配合。主要职责:负责排查事发地周边区域污染源,确定污染来源、种类、数量等信息;完成厅领导组交办的其他任务。

(五)新闻报道组,由省环保宣教中心牵头,相关成员单位配合。主要职责:负责突发环境事件信息收集、撰写突发环境事件新闻通稿、材料;负责收集、采集事件处置进程的影音、图片资料;配合省突发环境事件应急指挥部(以下简称“省指挥部”)开展突发环境事件新闻报道、信息发布相关工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(六)应急专家组,由省环境应急中心牵头,厅人事处配合,聘请的相关院校、科研单位及其他单位环境监测、危险化学品、环境评估、气象、水利、损害鉴定评估、污染修复等专业的专家组成。主要职责:提供突发环境事件应急咨询服务;参与事件成因、污染趋势、事件处置分析等工作;参与应急监测、污染处置、疏散撤离、调查评估、恢复重建等方案制定工作;完成厅领导组交办的其他任务。

 

3 预警

3.1 预警信息发布

厅领导组根据环境监测信息或相关部门、单位的信息报告、通报,研判可能发生特别重大、重大突发环境事件时,应及时向省指挥部提出预警信息发布建议,同时通报省指挥部相关成员单位或部门。

厅领导组接到市、县环保部门报告,发现较大和一般突发环境事件有上升为重大事件及以上趋势的,应立即组织核实,并按规定做好预警信息发布工作。

厅领导组早于市、县环保部门发现事件相关信息的,应立即将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息,及时通报可能受影响地区的环保部门。

3.2 预警行动

(1)分析研判。厅领导组组织相关人员及专家召开会议对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。

(2)防范处置。指导事发地人民政府迅速采取有效措施,控制污染扩散;并要求事发地人民政府在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志,告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。

(3)应急准备。厅相关处室、省环境应急中心、省环境监测中心站、省环境监察总队等成员单位,立即派员组成赶赴现场,开展应急监测、污染源排查、应急物资准备等工作,并随时报告事态进展情况,提出处置建议。其他成员单位按照厅领导组指令行动。

(4)舆论引导。配合省指挥部做好舆论引导工作。

3.3 预警解除

当判断突发环境事件发生条件或者危险已经消除时,省环保厅向省人民政府提出预警解除建议,由省人民政府或授权有关单位发布预警解除。

 

4 应急响应

4.1 分级响应

省环保厅突发环境事件应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。发生特别重大、重大突发环境事件,启动Ⅰ级响应;发生较大突发环境事件,启动Ⅱ级响应;发生一般突发环境事件,启动Ⅲ级响应。

4.1.1 Ⅰ级响应

发生特别重大、重大突发环境事件时,厅领导组启动Ⅰ级响应,具体行动如下:

1、向省指挥部报告,并提请省指挥部按照《山西省突发环境事件应急预案》启动应急响应;

2、厅领导组召开紧急会议研究会商,部署任务,提出要求,各成员单位按要求做好应急准备;

3、厅领导组及各成员单位工作人员立即上岗,根据厅领导组组长、副组长指示开展工作,做好通知、协调、报告等工作,在1小时内完成人员、车辆、仪器装备等应急力量的准备工作;

4、各成员单位负责人,保持24小时通讯畅通,随时到岗,其他日常工作服从应急工作调配;

5、各工作组第一时间赶赴现场,在厅领导组的指挥下,按照相应职责开展应对处置工作。

4.1.2 Ⅱ级响应

发生较大突发环境事件时,由事发地市级人民政府负责事件应对工作。厅领导组启动Ⅱ级响应,予以调度,派遣相关工作组赴现场指导督促,并根据事发地市级人民政府的请求,提供相应队伍、物资、技术等方面的支持。

4.1.3 Ⅲ级响应

发生一般突发环境事件时,由事发地县级人民政府负责事件应对工作。厅领导组启动Ⅲ级响应,厅应急办视情予以调度或指导。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,或涉及饮用水水源保护区、人群聚居区、学校、医院等敏感区域,涉及重(类)金属污染时,以及社会影响较大时,可适当提高响应级别。

应急响应启动后,可视事件影响情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

4.2 信息报告与通报

4.2.1 信息报告时限、内容

省环保厅接到突发环境事件发生地市、县环保部门突发环境事件信息报告后,应立即核实并向省政府和环保部报告。报送时限、内容、方式等按《山西省突发环境事件应急预案》相关规定执行。

4.2.2 信息报告程序

省环保厅环境应急值班室接到突发环境事件信息报告后,值班人员应第一时间进行核实,报告带班领导,提出拟办意见,报厅应急办主任。厅应急办主任根据事件类型、级别及影响,视情报告厅领导组副组长、组长。按照领导组批示要求,由厅应急办撰写事件信息初报,向省人民政府和环保部书面报告,并通报有关单位。紧急情况下,值班人员应先电话报告,详细记录报告内容及领导意见,并及时补充书面报告。

报告时应按规定逐级上报,必要时可越级上报。

4.2.3 信息通报

突发环境事件发生后,省环保厅应加强与省安监局、省公安厅、省交通厅、省水利厅、省气象局等部门的信息沟通;接到已经发生或者可能发生跨省级行政区域突发环境事件信息时,应及时通报相关省级环保部门,并向省人民政府提出向相关省级人民政府通报的建议。

4.3 现场处置

启动Ⅰ级响应后,厅领导组组长或副组长、相关成员单位负责人及工作人员应第一时间赶赴现场,在厅领导组的统一指挥下,做好以下工作:

4.3.1 指挥协调

厅领导组在省指挥部的统一领导下,指导、督促各工作组和事发地人民政府开展应急监测、污染处置、现场调查等工作,以及省指挥部交办的其他工作。

4.3.2 应急监测

应急监测组会同专家组与事发地环保部门,制定或完善应急监测方案,明确监测点位、频次、监测因子等,并根据污染物扩散情况和监测结果变化趋势,适时进行调整;统一组织、协调、指导各市(县)监测力量开展应急监测工作。

4.3.3 污染处置

污染处置组收集相关数据信息,会同事发地人民政府、有关专家进行技术研判与事态分析,指导事发地政府制定或完善应急处置工作方案;采取有效措施,消除或减轻对生态环境造成的不良影响;必要时提出疏散转移群众的意见建议。

4.3.4 现场调查

综合协调组收集现场物证人证、监测数据、监控数据等书面或视听资料,组织开展事件调查工作,为突发环境事件的后期调查处置、责任认定提供资料。

4.3.5 污染源排查

当突发事件污染成因无法确定时,污染源排查组迅速排查事发地周边区域或沿河、沿湖污染源,确定污染来源、种类、数量等信息,提出处置建议。

4.3.6 新闻报道

新闻报道组配合省指挥部做好信息采集、宣传报道、舆论引导、信息发布等相关工作。

4.4 响应终止

根据监测数据、污染处置情况等信息,经分析研究,符合终止条件时,厅领导组下达应急响应终止决定。

应急状态终止后,厅领导组视事件后续发展情况,决定是否继续跟踪监测等后续工作。

应急响应启动通知、终止签报单见附件5、附件6。

 

5 后期处置

5.1 善后处置

省环保厅监督特别重大和重大突发环境事件的善后处置和生态环境恢复工作,并提供必要的技术指导。

5.2 事件调查

省环保厅负责组织较大突发环境事件的调查处理,配合环保部参与特别重大和重大突发环境事件的调查处理,指导事发地市级环保部门开展一般突发环境事件的调查处理。

突发环境事件的现场勘查、调查内容、调查时限及信息公开等工作,按《突发环境事件调查处理办法》等相关规定执行。

5.3 损害评估

省环保厅开展特别重大和重大突发环境事件的污染损害评估工作,评估报告通过评审后20个工作日内,报送省人民政府和环保部;指导地市、县环保部门开展较大、一般突发环境事件的污染损害评估工作;跨行政区域突发环境事件的污染损害评估,由相关地方环保部门协调解决。

突发环境事件污染损害评估内容、完成时限、信息公开等工作,按《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》等相关规定执行。

 

6 应急保障

6.1 队伍保障

省环保厅要加强环境应急管理队伍、应急监测队伍、应急专家队伍建设,开展应急演练,提升应急处置能力;指导地方人民政府及环保部门强化环境应急队伍能力建设,提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

6.2 物资与资金保障

按照相关建设标准,厅应急办制定省环保厅环境应急装备和物资建设计划;指导市、县环保部门做好本区域的应急装备和物资建设计划;省环保厅突发环境事件应急处置所需经费由厅应急办提出预算,规划与财务处审核后,列入年度预算。

6.3 技术与装备保障

厅应急办要建立健全环境风险源、应急专家、应急防护和救援物资、典型案例、应急预案等信息库;发挥遥感信息、大数据在应急指挥和处置中的作用,搭建应急指挥平台;省环境监测中心站加强应急监测先进技术、装备的研发和配备,提升应急监测能力。

 

7 附则

7.1 预案管理

省环境应急中心负责本预案的日常管理;预案实施后,要组织预案宣传、培训和演练等工作,并根据实际情况,适时组织评估和修订。

7.2 预案实施

本预案自印发之日起实施。山西省环境保护厅2011年11月9日印发的《山西省环保系统突发环境事件应急预案》(晋环发〔2011〕300号)同时废止。

附件:厅领导组各成员单位主要职责

 

 

 

 

附件:

厅领导组各成员单位主要职责

(1)省环境应急中心

负责突发环境事件的应急值守,应急信息调度、报送和报告工作;协调各成员单位开展应对处置工作;做好与环保部应急办、省政府应急办及省政府其他职能部门的沟通联络工作;负责应急预案的管理、演练和培训等工作;承办厅应急办日常工作,完成厅领导组交办的其他工作。

(2)厅办公室

负责传达并督促落实厅领导组指示;协同做好应急信息的报送、报告工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(3)驻厅纪检组

负责由省环保厅牵头的突发环境事件中违规违纪行为的调查与责任追究。

(4)政策法规处

参与突发环境事件的调查处理,提供法律法规依据;针对涉事企业的违法违规行为,实施挂牌督办、行政强制、行政处罚等处罚措施。

(5)规划与财务处

负责省级环境应急能力建设资金保障;将突发环境事件应急工作经费列入能力建设资金保障;做好突发环境事件处置中的资金保障任务。

(6)水环境管理处

牵头或参与以水污染为主的突发环境事件的污染处置工作;监督指导突发环境事件后期的水污染治理、污染物处置等工作。

(7)大气环境管理处

牵头或参与以大气污染为主的突发环境事件的污染处置工作。

(8)土壤环境管理处

牵头或参与以土壤、固体废物、重金属等污染为主的突发环境事件的污染处置工作;监督指导突发环境事件后期的土壤修复、固体废物处置等工作。

(9)自然生态和农村环境保护处

牵头或参与以生态、生物类破坏为主的突发环境事件的处置工作;监督指导突发环境事件后期的生态修复工作。

(10)环境监测处

组织开展环境应急监测工作,指导监测部门做好环境监测、预警工作。

(11)环境督察处

参与突发环境事件的调查处理工作;协调解决突发环境事件的区域污染纠纷。

(12)环境影响评价处

参与突发环境事件的现场处置及后期调查工作。

(13)排污许可与建设项目环保验收管理处

参与突发环境事件的现场处置及后期调查工作。

(14)人事处

配合省环境应急中心组建应急专家队伍。

(15)省环境监测中心站

开展应急监测;分析应急监测数据、污染物扩散趋势;指导市县监测部门做好环境监测预警工作;参与事件现场调查取证和原因分析等工作。

(16)省环境监察总队

配合污染应急处置工作;负责突发环境事件污染源排查,参与现场调查、取证,并协助做好事件后期调查工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(17)省环保宣教中心

负责厅应急信息新闻发布会的组织和协调;收集、采集事件处置进程的影音、图片资料;撰写新闻通稿、材料;配合省指挥部开展宣传工作。

(18)省环境监控中心

负责提供监控数据;参与现场调查、取证工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(19)省固体废物管理中心

参与危险化学品、危险废物突发环境事件的应急处置,协助突发环境事件产生的危险废物的处理处置工作。

(20)省环境科学研究院、省环境规划院、省生态环境研究中心参与突发环境事件应急处置,提供突发环境事件的技术支持;完成厅领导组交办的其他任务。

 

突发环境事件分级标准

 

一、特别重大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;
3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;
7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
二、重大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;
7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
三、较大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
6. Ⅲ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;
7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
四、一般突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:
1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;
4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;
5. Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;
6.对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。郎凤娥 环保厅

 

【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

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郎凤娥介绍山西蓝天科研实验室

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郎凤娥认为,我国燃煤工业锅炉存在低效、高污染的现状,随着国家对空气质量、能源利用等方面的重视,我国能源约束趋紧,锅炉运行及排放等指标日趋收紧,国家和山西省在工业锅炉,尤其是燃煤工业锅炉,节能减排方面均有重大需求。

山西蓝天将高效洁净燃煤、污染控制技术和新型工业锅炉装备作为技术研发的主要方向。

2006年,我集团成立该低碳清洁能源研究实验室,内建煤质分析、热工研究与测试、烟气净化、自动控制四个专业实验室及中试基地。主要研究内容包括:新型旋流燃烧器技术、燃料煤提质优化配煤技术、锅炉炉膛结构优化设计及装备开发、烟气除尘、脱硫剂脱硝技术、多段组合污染物一体化控制技术等,山西郎凤娥介绍说。

该实验室紧密贯彻企业“节能降耗、预防污染、持续改进、生产节能环保产品”的发展方针,开展高效燃煤工业锅炉技术的研究和探索,加大新产品的研发力度,研制了新型高效节能型燃煤工业锅炉系统的全套技术,开发出系统化成套产品。

该实验室拥有煤质分析、高效燃煤、污染控制、自动控制等实验仪器50余套,拥有燃烧器、污染物脱除等专用试验台架10套,中试试验场地可开展1-14MW煤粉燃烧、污染物控制等冷态和热态试验。实验室装备原值合计约6500万元,山西郎凤娥介绍说。

该实验室总人数为112人,其中博士6人,硕士20人,大学本科以上51人,涵盖热能与动力工程、环境工程、自动控制、化学工程、机电工程等多个相关专业。

研发人员组成“低碳清洁能源分析”、“高效燃烧技术”、“污染控制”、“装备与自控”、“技术经济及标准”等研发团队。

学术委员会共11人,其中院士2名,教授及研究院9名,山西郎凤娥介绍说。

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90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行,山西蓝天郎凤娥介绍说。

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